Комментарий к статье 405

§ 1. Для обеспечения эффективной деятельности всех форм примирительных процедур, обстоятельного рассмотрения коллективных трудовых споров ст. 405 ТК предоставляет определенные гарантии непосредственным участникам этих процедур — представителям работников и работодателей, а также трудовым арбитрам.
  Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года. Для членов примирительной комиссии сохранение среднего заработка обеспечивается работодателем.
  Особое положение в этом плане занимают посредники и трудовые арбитры, не являющиеся работниками у работодателя — участника коллективного трудового спора и не являющиеся сотрудниками государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров. Вопрос о сохранении за ними их среднего заработка решается по согласованию между сторонами спора и указанными лицами.
  Исчисление среднего заработка производится в общем порядке согласно ст. 139 ТК. При участии конкретного работника в разрешении двух и более коллективных трудовых споров продолжительность его отсутствия на работе в суммарном исчислении не должна превышать трех месяцев в каждом календарном году.
  Это правило не распространяется на лиц, участие которых в разрешении коллективных трудовых споров в составе примирительных комиссий либо в качестве трудовых арбитров входит в их должностные обязанности: руководители организаций, должностные лица объединений работодателей, руководители профсоюзов, председатели иных представительных органов работников. Эти лица в силу выполняемых ими функций могут участвовать в работе примирительных комиссий по разрешению неограниченного количества коллективных трудовых споров. Другой категорией работников, которые участвуют в разрешении коллективного трудового спора, выполняя свои служебные обязанности, являются работники органов по труду и органов по урегулированию коллективных трудовых споров. Они могут выступать в качестве посредников и трудовых арбитров.
  Время освобождения от работы включается в трудовой стаж.

§ 2. Представители работников и их объединений в период разрешения коллективного трудового спора не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего на их представительство органа. Эта дополнительная специальная гарантия действует лишь на период разрешения коллективного трудового спора, в котором они представляют сторону.
  Для членов профсоюзных органов, представляющих работников, дополнительные гарантии предусмотрены в ст. 374 — 376 ТК.

Комментарий К. Я. Ананьевой

Гарантии работников в связи с разрешением коллективного трудового спора установлены ст. 405 ТК для того, чтобы члены примирительной комиссии, посредники, трудовые арбитры на время наличия спора имели возможность участвовать в примирительных процедурах. Поэтому они освобождаются от работы на период разрешения спора, но не более чем на три месяца в течение календарного года. За это время им сохраняется средний заработок. Период освобождения от работы включается в трудовой стаж (кроме случаев исчисления стажа для назначения пенсии на льготных условиях), сохраняется течение непрерывного трудового стажа.

Представители работников, участвующие в разрешении коллективного трудового спора, в период его разрешения не могут быть по инициативе работодателя подвергнуты дисциплинарному взысканию, уволены, переведены на другую работу или перемещены на другое рабочее место без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Статья 405 ТК устанавливает гарантии работникам, участвующим в проведении мирных процедур по разрешению коллективного трудового спора, на время этого участия.

§ 2. Часть 1 ст. 405 ТК предусматривает, что члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия их в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением их среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года. Этот год исчисляется, например, с 1 марта (дата начала участия) и по 1 марта следующего года. В тексте ТК в ч. 1 комментируемой статьи опущены посредники. Этот пропуск допущен, думается, из-за спешки принятия в третьем чтении Кодекса. Статья 9 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» эти гарантии предоставляет и посредникам, будем считать и мы, что и ч. 1 ст. 405 ТК тоже включает их, поскольку они относятся к данной категории работников.

§ 3. Часть 2 ст. 405 ТК закрепила на уровне Кодекса гарантии, предусмотренные п. 2 ст. 9 вышеназванного Федерального закона для представителей работников (представителей профсоюзов, их объединений, органов общественной самодеятельности), участвующих в разрешении коллективного трудового спора.

Эти представители работников в период разрешения коллективного трудового спора не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия органа, который уполномочил их на представительство. Следовательно, эта дополнительная для представителей работников гарантия действует очень непродолжительно – на время рассмотрения коллективного трудового спора. И если во всех трех мирных процедурах сложить сроки создания этих органов и сроки рассмотрения в них коллективного споров, то в сумме это составит всего 26 рабочих дней, т.е. 9 дней (по 3 на каждый орган) для создания этих органов и 17 дней для рассмотрения в них споров.

Комментарий С. А. Панина

Для обеспечения эффективной деятельности всех форм примирительных процедур необходимо предоставить определенные гарантии для непосредственных участников этих процедур – представителей работников и работодателей, трудовых арбитров.

Кодекс предусматривает освобождение их от основ ной работы с сохранением среднего заработка на определенный срок – до трех месяцев в течение года.

О порядке исчисления среднего заработка – см. комментарий к ст. 139 Кодекса. Особое положение в этом плане занимают посредники и трудовые арбитры, не являющиеся работниками у работодателя – участника коллективного трудового спора и не являющиеся сотрудниками Службы. Вопрос о сохранении за ними их среднего заработка решается по согласованию между сторонами спора и указанными лицами

Что касается представителей работников и их объединений, то для них установлены гарантии в виде запрета применения к ним дисциплинарных взысканий, перевода на другую работу и расторжения с ними трудового договора по инициативе работодателя без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство.

Однако гарантии, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на руководителей организаций, сотрудников Службы, штатных работников профсоюзных организаций.

Научно-практический комментарий:

1. Комментируемая статья к числу гарантий, которые стимулировали бы эффективную работу членов органов по рассмотрению коллективных трудовых споров, относит освобождение представителей работников и работодателей, трудовых арбитров от основной работы, т.е. от выполнения трудовой функции в организации, с сохранением среднего заработка на определенный срок — до 3 мес. в течение 1 года. (О порядке исчисления среднего заработка см. ст. 139 ТК.)
Вопрос о сохранении средней заработной платы для тех работников, которые не состоят в трудовых отношениях с работодателем, участником коллективного спора, а также не являются сотрудниками государственных органов по урегулированию коллективных споров, решается по согласованию между сторонами спора и этими работниками.
2. Представители работников и их объединений не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, переведены на другую работу или уволены с работы по инициативе работодателя без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство.
3. Гарантии, предусмотренные комментируемой статьей, не распространяются на руководителей организаций, сотрудников государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров, штатных работников профсоюзных организаций, т.е. лиц, которые участвуют в разрешении коллективных трудовых споров по долгу службы.