Комментарий к статье 257

§ 1. Статья 257 полностью повторяет текст ст. 168 КЗоТа РФ, в редакции Федерального закона от 10 июля 2001 г. (СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2945).
  Данная статья устанавливает по существу два вида отпуска в связи с усыновлением. Первый вид — это отпуск, предоставляемый усыновителю, как мужчине, так и женщине. При этом в случае усыновления ребенка обоими супругами отпуск предоставляется одному из них по их усмотрению. Второй вид отпуска, в отличие от первого, предоставляется лишь женщине, усыновившей ребенка, по ее желанию. Такой отпуск называется отпуском по беременности и родам.
  Следовательно, в листке нетрудоспособности должен указываться соответствующий вид отпуска — либо отпуск в связи с усыновлением, либо отпуск по беременности и родам. В прошлом отпуск в связи с усыновлением назывался отпуском по беременности и родам (см. § 3).

§ 2. Срок отпуска как первого вида, так и второго одинаков. Он предоставляется при усыновлении одного ребенка на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка. Этот отпуск обычно меньше 70 календарных дней, поскольку между днем рождения и днем усыновления существует, как правило, разрыв во времени. При одновременном усыновлении двух и более детей отпуск предоставляется со дня усыновления и до истечения 110 календарных дней со дня их рождения.
  Усыновление двух и более детей не так часто встречается на практике. С какого дня отсчитываются 110 календарных дней, если дни рождения детей разные? Один ребенок родился, допустим, 20 апреля, второй — 10 мая, а усыновлены они одновременно 20 мая. В таких случаях отсчет календарных дней ведется со дня рождения младшего ребенка, в приведенном примере с — 10 мая.
  О возможности изменения даты рождения усыновляемых детей см. § 4, а о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска перед отпуском по беременности и родам — ст. 122 и комментарий к ней.

§ 3. В КЗоТе 1971 г. указывалось, что работникам, усыновившим ребенка, предоставляется соответствующий отпуск и за время этого отпуска выплачивается пособие. В Трудовом кодексе не предусматривается, что отпуск работникам, усыновившим ребенка, предоставляется с выплатой пособия. Значит ли это, что с 1 февраля 2002 г. пособие при усыновлении ребенка не выдается? Нет, не значит, поскольку в ст. 7 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определено, что при усыновлении ребенка выплачивается пособие по беременности и родам. Эта норма сохраняет силу, следовательно, за время такого отпуска выплачивается пособие, которое исчисляется по тем же правилам, что и пособие по беременности и родам, предусмотрен лишь другой срок его выплаты (см. ст. 255 и комментарий к ней). Об ограничении размера пособия см. § 3 комментария к ст. 255.
  Работникам, усыновившим ребенка, отпуск по уходу за ним предоставляется в порядке, предусмотренном ст. 256 ТК.

§ 4. Часть 5 ст. 257 устанавливает, что порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающих сохранение тайны усыновления, регулируется Правительством РФ. Пока Правительство такой порядок не установило. На наш взгляд, он вряд ли нужен, так как действующее законодательство предусматривает обеспечение тайны усыновления.
  Как известно, происхождение ребенка указывается в свидетельстве о его рождении. По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записи рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка. О необходимости производства такой записи указывается в решении суда об усыновлении ребенка. На основании такого решения соответствующий орган выдает свидетельство о рождении ребенка, где усыновители указаны его родителями.
  Таким образом, в листке нетрудоспособности, который выдается женщине, усыновившей ребенка, отмечено, что ей предоставлен отпуск по беременности и родам, а в свидетельстве о рождении ребенка его усыновители названы родителями.
  Тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении, и должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления. В случае ее разглашения против воли усыновителей эти лица привлекаются к ответственности в установленном законом порядке (ст. 139 Семейного кодекса РФ).
  Надо также иметь в виду, что для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения. Об изменении даты и места рождения указывается в решении суда об усыновлении (ст. 135 СК РФ).

 

Комментарий К. Я. Ананьевой

Комментируемая статья закрепляет более широкий круг лиц, имеющих права на отпуска в связи с усыновлением ребенка. Если ранее в ст. 168 КЗоТа речь шла только о женщинах, усыновивших детей, то ст. 257 ТК предусматривает право на отпуск любого работника, усыновившего ребенка. Такой отпуск предоставляется на период со дня усыновления и до 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения. Это означает, что предоставляемый отпуск всегда будет менее 70 (110) дней, поскольку исчисление начинается не со дня усыновления, а со дня рождения ребенка, так как усыновление требует определенного срока.

По желанию родственников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет. Данный отпуск предоставляется независимо от того, откуда произошло усыновление – из родильного дома или из других учреждений (дома ребенка, больницы и т.д.).

Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка (детей) устанавливается постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г.

В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Для получения отпуска по уходу за ребенком работнику, усыновившему ребенка (детей), следует подать заявление по месту работы с указанием в нем вида отпуска и его продолжительности и представить документы, подтверждающие право работника на его получение (решение суда об установлении усыновления или свидетельство о рождении).

Если отпуск по уходу за ребенком оформлен одним из супругов, должна быть предоставлена справка с места работы (службы, учебы) другого супруга о том, что отпуск по уходу за ребенком им не используется или что супруга не находится в отпуске по беременности и родам.

Отпуск по уходу за усыновленным ребенком до достижения возраста трех лет предоставляется как женщине, так и мужчине, усыновившему ребенка, или другому лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком. При этом учитываются основания и условия предоставления данных отпусков, предусмотренных ст. 256 ТК (см. комм. к ст. 256 ТК).

Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска по уходу за ребенком предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и боле детей – 110 календарных дней со дня их рождения.

Основанием для предоставления женщине, усыновившей ребенка (детей), отпуска по беременности и родам является листок нетрудоспособности.

Работникам, усыновившим ребенка (детей), на период отпуска назначается и выплачивается пособие в порядке и размере, установленных для выплаты пособия по беременности и родам.

Лица, осведомленные об усыновлении ребенка (детей), обязаны сохранять тайну усыновления. В случае разглашения тайны усыновления ребенка вопреки воле усыновителя они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст. 155 УК).

 

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Статья 257 полностью повторяет текст ст. 168 КЗоТ РФ в редакции Федерального закона от 10 июля 2001 г. (СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2945).

Данная статья устанавливает по существу два вида отпуска в связи с усыновлением. Первый вид – это отпуск, предоставляемый усыновителю, как мужчине, так и женщине. При этом в случае усыновления ребенка обоими супругами отпуск предоставляется одному из них по их усмотрению. Второй вид отпуска, в отличие от первого, предоставляется лишь женщине, усыновившей ребенка, по ее желанию. Такой отпуск называется отпуском по беременности и родам.

Следовательно, в листке нетрудоспособности должен указываться соответствующий вид отпуска — либо отпуск в связи с усыновлением, либо отпуск по беременности и родам. В прошлом отпуск в связи с усыновлением назывался отпуском по беременности и родам (см. § 2).

§ 2. Срок отпуска как первого вида, так и второго одинаков. Он предоставляется при усыновлении одного ребенка на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка. Этот отпуск обычно меньше 70 календарных дней, поскольку между днем рождения и днем усыновления существует, как правило, разрыв во времени. При одновременном усыновлении двух и более детей отпуск предоставляется со дня усыновления и до истечения НО календарных дней со дня их рождения.

Усыновление двух и более детей не так часто встречается на практике. С какого дня отсчитываются 110 календарных дней, если дни рождения детей разные? Один ребенок родился, допустим, 20 апреля, второй – 10 мая, а усыновлены они одновременно 20 мая. В таких случаях отсчет календарных дней ведется со дня рождения младшего ребенка, в приведенном примере с- 10 мая.

О возможности изменения даты рождения усыновляемых детей см. § 4, а о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска перед отпуском по беременности и родам – ст. 122 и комментарий к ней.

§ 3. В КЗоТе 1971 г. указывалось, что работникам, усыновившим ребенка, предоставляется соответствующий отпуск и за время этого отпуска выплачивается пособие. В новом Трудовом кодексе не предусматривается, что отпуск работникам, усыновившим ребенка, предоставляется с выплатой пособия. Значит ли это, что с 1 февраля 2002 г. пособие при усыновлении ребенка не выдается? Нет, не значит, поскольку в ст. 7 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определено, что при усыновлении ребенка выплачивается пособие по беременности и родам. Эта норма сохраняет силу, следовательно, за время такого отпуска выплачивается пособие, которое исчисляется по тем же правилам, что и пособие по беременности и родам, предусмотрен лишь другой срок его выплаты (см. ст. 255 и комментарий к ней). Об ограничении размера пособия см. § 3 комментария к ст. 255.

§ 4. Часть 5 ст. 257 устанавливает, что порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающих сохранение тайны усыновления, регулируется Правительством Российской Федерации. Пока Правительство такой порядок не установило. На наш взгляд, он вряд ли нужен, так как действующее законодательство предусматривает обеспечение тайны усыновления.

Как известно, происхождение ребенка указывается в свидетельстве о его рождении. По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в Книге записи рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка. О необходимости производства такой записи указывается в решении суда об усыновлении ребенка. На основании такого решения соответствующий орган выдает свидетельство о рождении ребенка, где усыновители указаны его родителями.

Таким образом, в листке нетрудоспособности, который выдается женщине, усыновившей ребенка, отмечено, что ей предоставлен отпуск по беременности и родам, а в свидетельстве о рождении ребенка его усыновители названы родителями.

Тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении, и должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления. В случае ее разглашения против воли усыновителей эти лица привлекаются к ответственности в установленном законом порядке (ст. 139 Семейного кодекса РФ).

Надо также иметь в виду, что для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения. Об изменении даты и места рождения указывается в решении суда об усыновлении (ст. 135 СК РФ).

 

Комментарий С. А. Панина

Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка утвержден постановлением Правительства РФ от 11.10.01 № 719 (СЗ РФ, 2001, № 43, ст. 4101).

В соответствии с этим Порядком работникам, усыновившим ребенка, предоставляются отпуска по уходу за ребенком:

на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождений;

до достижения ребенком возраста 3 лет.

В случае усыновления ребенка (детей) обоими суп ругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Женщинам, усыновившим ребенка (детей), по их желанию вместо отпуска на период со дня усыновления ребенка (детей) и до истечения 70 (110) календарных дней со дня рождения ребенка (детей) предоставляется отпуск по беременности и родам соответственно на 70 либо 110 календарных дней со дня рождения ребенка (детей).

Для получения отпуска по уходу за ребенком работник, усыновивший ребенка (детей), подает по месту работы заявление о предоставлении отпуска с указанием в нем вида отпуска и его продолжительности и представляет документ, подтверждающий право работника на его получение (решение суда об установлении усыновления ребенка (детей) либо свидетельство о рождении ребенка (детей)).

При оформлении отпуска по уходу за ребенком одним из супругов предоставляется справка с места работы (службы, учебы) другого супруга о том, что отпуск по уходу за ребенком на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения, а также отпуск до достижения ребенком возраста трех лет им не используется или что супруга не находится в вышеуказанном отпуске по беременности и родам.

Предоставление работникам отпусков оформляется приказами работодателя с указанием в них продолжительности каждого отпуска, а основанием для предоставления женщине, усыновившей ребенка (детей), от пуска по беременности и родам является листок нетрудоспособности, который выдается в установленном порядке лечебным учреждением.

Работникам, усыновившим ребенка, на период отпуска со дня усыновления до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения назначается и выплачивается пособие при усыновлении ребенка в порядке и размере, установленных для выплаты пособий по беременности и родам.

Лица, осведомленные об усыновлении ребенка (детей), обязаны сохранять тайну усыновления. В случае разглашения тайны усыновления ребенка вопреки воле усыновителя они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Научно-практический комментарий:

1. Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 719 утв. Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка (далее — Порядок).
Работникам, усыновившим ребенка, предоставляются отпуска по уходу за ребенком (п. 1 Порядка):
на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении 2 и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения;
до достижения ребенком возраста 3 лет.
В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению. Для получения отпуска по уходу за ребенком, указанного в абз. 2 п. 1 Порядка, работник, усыновивший ребенка (детей), подает по месту работы заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности (с предъявлением решения или копии решения суда об установлении усыновления ребенка). К заявлению прилагается копия свидетельства о рождении ребенка (детей).
При усыновлении ребенка (детей) обоими супругами работником дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) супруга о том, что указанный отпуск им не используется или что супруга не находится в отпуске по беременности и родам.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставляется работникам, усыновившим ребенка, в установленном для предоставления этого отпуска порядке.
Предоставление работникам отпусков, указанных в п. 1 Порядка, оформляется приказами работодателя с указанием в них продолжительности каждого отпуска.
Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в абз. 2 п. 1 Порядка, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении 2 и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения.
Основанием для предоставления женщине, усыновившей ребенка (детей), отпуска по беременности и родам является листок нетрудоспособности, который выдается в установленном порядке лечебным учреждением, и ее заявление.
2. Работникам, усыновившим ребенка (детей), на период отпуска, указанного в абз. 2 п. 1 Порядка, назначается и выплачивается пособие при усыновлении ребенка в порядке и размере, установленных для выплаты пособия по беременности и родам.
Лица, осведомленные об усыновлении ребенка (детей), обязаны сохранять тайну усыновления. В случае разглашения тайны усыновления ребенка вопреки воле усыновителя они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
3. Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности при усыновлении ребенка установлен письмом Минздрава России и ФСС РФ от 23 января 2002 г. N 2510/718-02-32, 02-08/10-179П.
Основанием для выдачи листка нетрудоспособности при усыновлении женщиной ребенка является решение суда, принятое в установленном порядке. Листок нетрудоспособности при усыновлении выдается женщине территориальным родовспомогательным учреждением по месту нахождения ребенка за подписью руководителя учреждения.
Листок нетрудоспособности выдается и оформляется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г. N 514.
В графе "Причина нетрудоспособности" производится запись: "послеродовой отпуск". В разд. "Освобождение от работы" записывается арабскими цифрами, с какого числа, месяца и года, и прописью — по какое число и месяц включительно женщина освобождается от работы. При этом дата освобождения от работы должна соответствовать дате решения суда об усыновлении, а период освобождения не может превышать 70 дней со дня рождения ребенка (фактического или измененного по решению суда), либо 110 дней при одновременном усыновлении 2 или более детей.
За нарушение установленного порядка выдачи листка нетрудоспособности врачи несут дисциплинарную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности является основанием для выплаты женщине пособия по беременности и родам.