Комментарий к статье 313

§ 1. Внесенные в ст. 313 изменения расширяют нормативно-правовую базу установления гарантий и компенсаций для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
  В ее ч. 1 предусмотрено, что государственные гарантии и компенсации этим лицам устанавливаются не только Кодексом и другими федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а другие гарантии — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Величина дополнительных гарантий зависит от финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателя. В результате изменений, внесенных в ст. 313 и некоторые другие статьи главы 50 ТК, их текст согласуется с текстом норм по тем же вопросам, содержащихся в Законе РФ от 19 февраля 1993 г., в редакции от 22 августа 2004 г. (т.е. с учетом изменений, внесенных в него Федеральным законом N 122-ФЗ).

§ 2. Глава 50 ТК устанавливает особенности регулирования трудовых отношений в зависимости от специфических условий местности, в которой трудится работник, — экстремальных природно-климатических условий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 313 — 327).
  Она основана в первую очередь на тексте Закона РФ от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости РСФСР. 1993. N 16. Ст. 551) и ст. 251 КЗоТа РФ 1971 г. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в нее внесены кардинальные изменения — в ст. 316, 317, 323, 325, 326 (СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607).

§ 3. Нормы ТК предусматривают предоставление определенных гарантий и компенсаций гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
  Более подробные нормы содержатся в Законе РФ от 19 февраля 1993 г., в редакции от 22 августа 2004 г. Этот Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Действие этого Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях, а также на некоторые другие категории граждан (см. ч. 1 и 2 ст. 1).

§ 4. Закон РФ от 19 февраля 1993 г., непосредственно связанный с нормами главы 50 ТК, претерпел существенные изменения.
  Внесенные в него Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ изменения коснулись прежде всего компенсаций, предоставляемых гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также источников финансирования соответствующих выплат.
  Ряд статей Закона РФ от 19 февраля 1993 г. признан утратившим силу: ст. 6 — 9, 12, 13, 15, 16, 20 — 23.1, 25 — 32. Утратили силу его разделы IV и VIII.

§ 5. До введения в действие норм Федерального закона от 22 августа 2004 г. гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 313 — 327 ТК и Законом РФ от 19 февраля 1993 г. в соответствии с ч. 2 ст. 313 ТК, могли устанавливаться законами субъектов РФ, коллективными договорами, соглашениями, исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ и работодателей. Это означало, что уровень гарантий и компенсаций, предусмотренный Законом РФ, мог быть повышен.
  Теперь гарантии и компенсации северянам, предусмотренные непосредственно в новой редакции Закона РФ от 19 февраля 1993 г., применяются в отношении тех, кто работает в организациях, финансируемых из федерального бюджета. Гарантии и компенсации тем, кто работает в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, и проживает в этих районах и местностях, устанавливаются каждым субъектом РФ самостоятельно. Для тех, кто работает в организациях, финансируемых из местного бюджета, и проживающих в тех же районах и местностях гарантии и компенсации определяются органами местного самоуправления, а для работающих в иных организациях — работодателем, если иное не установлено Законом РФ от 19 февраля 1993 г. в новой редакции (см. ч. 3 ст. 1, ст. 3 и др.).
  Текст статей Трудового кодекса и Закона РФ от 19 февраля 1993 г. в новой редакции позволяет сделать вывод о том, что право на "северные" гарантии и компенсации сохраняется и за теми, кто работает в организациях, финансируемых не из федерального бюджета. Изменен порядок их установления.
  То, что установлено для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, следует рассматривать как эталон или минимальный уровень гарантий и компенсаций для их установления работникам других организаций. При этом, исходя из принципа недопустимости ухудшения положения работника, не могут быть сокращены объем и виды гарантий и компенсаций, не может быть уменьшен их размер по сравнению с тем, что было установлено Трудовым кодексом, другими федеральными законами до внесения в них изменений в части источников финансирования.
  В Федеральном законе от 22 августа 2004 г. в общей форме не предусмотрено, что в организациях, финансируемых не из федерального бюджета, размер гарантий и компенсаций не может быть ниже установленного для работников организаций, финансируемых из этого бюджета, а порядок и условия их предоставления не могут быть хуже.
  На этот счет имеются лишь отдельные положения. Так, предусмотрена возможность повышения размера районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов (см. ч. 2 ст. 10). Такая же возможность имеется и в отношении процентных надбавок к заработной плате (см. ст. 11).

§ 6. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. в новой редакции предусматривает возможность установления гарантий и компенсаций не только законом, но и иными нормативными правовыми актами РФ (см. ст. 3, 4 и др.).
  Следует напомнить, что нормы трудового права, содержащиеся в иных законах, должны соответствовать Трудовому кодексу. Если вновь принятый федеральный закон противоречит Кодексу, этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в ТК. В случае противоречий между Трудовым кодексом и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется Трудовой кодекс (см. ст. 5 ТК).

§ 7. Нормативные акты работодателей об установлении гарантий и компенсаций, их размере и порядке предоставления относятся к локальным нормативным актам, принимаемым в установленном Трудовым кодексом порядке (см. ст. 8, 371, 372).
  Если в организации заключается коллективный договор, предпочтительнее включать в него положения, касающиеся гарантий и компенсаций.
  Там, где заключаются региональные и территориальные соглашения, в них следовало бы предусматривать соответствующие гарантии и компенсации северянам, с тем чтобы их нормы легли в основу определения необходимых средств в соответствующем бюджете.

§ 8. В соответствии с Законом РФ от 19 февраля 1993 г., в редакции от 22 августа 2004 г., источником расходов на гарантии и компенсации северянам служат:
1) для работников, организаций, финансируемых из федерального бюджета, — средства федерального бюджета;
2) для работников организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, — средства бюджета соответствующего субъекта;
3) для работников организаций, финансируемых из местного бюджета, — средства бюджета соответствующего муниципального образования;
4) для работников других организаций — собственные средства этих организаций.
  Следствием таких изменений может стать ухудшение положения работников, занятых в столь сложных и трудных условиях Севера, при ограниченности или полном отсутствии в бюджетах субъектов РФ, местного самоуправления и организаций источников финансирования полагающихся им льгот и гарантий.
  Финансовое обеспечение гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определено ст. 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. в редакции от 22 августа 2004 г.:
1) гарантии и компенсации, установленные этим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета;
2) гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, являются расходными обязательствами субъектов РФ;
3) гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований;
4) гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляются за счет работодателя (см. ст. 4).

§ 9. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей неоднократно дополнялся, расширялся — см. Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (СП СССР. 1967. N 29. Ст. 203), изменения и дополнения, внесенные Указами Президента РФ от 20 декабря 1993 г. N 2226, от 22 марта 1994 г. N 577, от 16 мая 1994 г. N 945 (САПП РФ. 1993. N 52. Ст. 5059; 1994. N 13. Ст. 985; СЗ РФ. 1994. N 4. Ст. 303).
  Компетенция Правительства РФ по утверждению перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций сохранилась (см. ст. 2 Закона РФ от 19 февраля 1993 г., в редакции от 22 августа 2004 г. // СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607).
  Перечень районов проживания малочисленных народов Севера утвержден Постановлением Правительства РФ от 11 января 1993 г. и дополнен Постановлением Правительства РФ от 7 октября 1993 г. (САПП РФ. 1993. N 3. Ст. 176, N 42. Ст. 4001).
  Утвержден Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (см. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 402, с изменениями и дополнениями от 27 сентября 2001 г. N 695 // СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2318; 2001. N 40. Ст. 3846).

§ 10. Государство предпринимает меры для создания благоприятных условий жизни и работы в районах Севера, оказания содействия желающим переселиться из этих районов (см., например, Федеральную целевую программу экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера до 2011 года, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 июля 2001 г. N 564 // СЗ РФ. 2001. N 32. Ст. 3327; Соглашение между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования пилотного проекта реструктурирования районов Крайнего Севера — Постановление Правительства РФ от 3 августа 2001 г. N 577 // СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3468; Положение о содействии переселению граждан в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2002 г. N 336 // СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2093; 2005. N 9. Ст. 723).
  Дополнительные меры по оказанию содействия гражданам Российской Федерации в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 г. N 306 (СЗ РФ. 2004. N 26. Ст. 2675).

Комментарий К. Я. Ананьевой

Комм. к гл. 50

Прежний КЗоТ в ст. 251 закреплял льготы в области труда для работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Предусмотренные ст. 251 КЗоТ льготы реализовывались с помощью специального Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 г. с послед, изм. и доп., а также других нормативных правовых актов. Новый ТК содержит 15 статей, посвященных труду лиц, работающих в районах КС и приравненных к ним местностях. В настоящее время Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (до приведения его в соответствие с ТК) применяется постольку, поскольку он не противоречит ТК.

Комм. к ст. 313

Статья 313 ТК определяет круг правовых актов, которые могут устанавливать государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Приоритет при этом отдается ТК и иным федеральным законам. ТК и федеральные законы должны содержать основные гарантии для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Что касается дополнительных гарантий и компенсаций указанным лицам, то они могут устанавливаться законами субъектов Р.Ф, коллективными договорами, соглашениями с учетом финансовых возможностей субъектов РФ и работодателей.

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Глава 50 ТК устанавливает особенности регулирования трудовых отношений в зависимости от специфических условий местности, в которой трудится работник, – экстремальных природно-климатических условий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 313-327).

Она основана, в первую очередь, на тексте Закона РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (Ведомости РСФСР. 1993. № 16. Ст. 551) и ст. 251 КЗоТ РФ 1971 г.

Понятие Севера как высокоширотной части территории РФ, характеризующейся суровыми природно-климатическими условиями и повышенными затратами на производство продукции и жизнеобеспечения населения, приведено в Федеральном законе от 19 июня 1996 г. «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» с изменениями от 12 января 2000 г. (СЗ РФ. 1996. № 26. Ст. 3030; 2000. № 2. Ст. 151).

§ 2. Статья 313 определяет систему нормативных правовых актов, регулирующих труд в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выделяя уровни таких актов:

1) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом и иными федеральными законами;

2) дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами субъектов РФ, коллективными договорами, соглашениями, исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ и работодателей.

Следовательно, федеральное законодательство устанавливает минимальный уровень гарантий и компенсаций работающим в указанных районах и местностях, ниже которого условия труда этих работников опускаться не могут.

§ 3. До вступления в силу ТК РФ основным федеральным актом по указанным выше вопросам был Закон РФ от 19 февраля 1993 г.

532 Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с последующими изменениями (Ведомости РФ. 1993. № 16. Ст. 551; № 26. Ст. 957; СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 220; 2001. № 1 (ч. 1). Ст. 3).

После вступления в силу Трудового кодекса РФ многие положения этого Закона не могут применяться в силу их противоречия нормам ТК.

§ 4. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей неоднократно дополнялся, расширялся – см. постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (СП СССР. 1967. № 29. Ст. 203), изменения и дополнения, внесенные Указами Президента РФ от 20 декабря 1993 г. № 2226 от 22 марта 1994 г. № 77, от 16 мая 1994 г. № 945 (САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5059; 1994. № 13. Ст. 985; СЗ РФ. 1994. № 4. Ст. 303).

Перечень районов проживания малочисленных народов Севера утвержден постановлением Правительства РФ от 11 января 1993 г. и дополнен постановлением Правительства РФ от 7 октября 1993 г. (САПП РФ. 1993. № 3. Ст. 176; № 42. Ст. 4001).

Утвержден Перечень районное Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (см. постановление Правительства РФ от 25 мая 2000 г. № 402 с изменениями и дополнениями от 27 сентября 2000 г. № 695 // СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2318; 2001. № 40. Ст. 3846).

§ 5. В связи с закрытием или реорганизацией отдельных предприятий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ликвидацией возникших на их базе населенных пунктов Правительством РФ принимаются специальные постановления, предусматривающие более высокий уровень гарантий и компенсаций (см., например, постановление Правительства РФ «О мерах социальной защиты населения поселка Полярный Шмидтовского района Чукотского автономного округа, связанной с ликвидацией поселка и переходом Полярницкого горно-обогатительного комбината на новую технологию добычи золота» от 24 мая 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 2086).

§ 6. Государство предпринимает меры для создания более благоприятных условий жизни и работы в районах Севера, оказания содействия желающим переселиться из этих районов (см., например, Федеральную целевую программу экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера до 2011 года, утв. постановлением Правительства РФ от 27 июля 2001 г. № 564 // СЗ РФ. 2001. № 32. Ст. 3327; Соглашение между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования пилотного проекта реструктурирования районов Крайнего Севера – постановление Правительства РФ от 3 августа 2001 г. № 577 // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3468; Положение о содействии переселению граждан в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 мая 2002 г. № 336 // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2093; Положение о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, утвержденное постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 937 с последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 4006; 1998. № 50. Ст. 6156; 2001. № 35. Ст. 3521).

Комментарий С. А. Панина

Государственные гарантии и компенсации для северян помимо Кодекса установлены Законом РСФСР «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (Ведомости РСФСР, 1993, № 16, ст. 551).

Поскольку отдельные вопросы не решены ни в Кодексе, ни в вышеуказанном Законе, впредь до принятия соответствующих федеральных законов в части, не противоречащей российскому законодательству, применяются нормативные правовые акты бывшего СССР. В частности, в настоящее время применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № Ю29 (СП СССР, 1967, № 29, ст. 203) (с изм. и доп., внесенными Указами Президента РФ от 20.12.93 № 2226 (САПП РФ, 1993, № 52, ст. 5059), от 22.03.94 № 77 (САПП РФ, 1994, № 13, ст. 985) и от 16.05.94 № 945 (СЗ РФ, 1994, № 4, ст. 303)).

Частью второй ст. 313 Кодекса подтверждена возможность увеличения гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законами субъектов РФ, а также соглашениями и коллективными договорами.

Источником финансирования дополнительных гарантий и компенсаций в данном случае будут соответственно бюджеты субъектов РФ и собственные средства организаций.

Научно-практический комментарий:

1. Концепция государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера утв. Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2000 г. N 198 (разделы I, V не приводятся).
См. также Федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года", утв. Постановлением Правительства РФ от 27 июля 2001 г. N 564.
Концепция Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока до 2015 года" утв. распоряжением Правительства РФ от 21 ноября 2007 г. N 1661-р.
Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2002 г. N 336 утв. Положение о содействии переселению граждан в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера.
Постановлением Правительства РФ от 3 августа 2001 г. N 577 одобрено Соглашение между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера.
2. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 утв. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (не приводится).
3. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установил гарантии и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера.
Распоряжением Совета Министров — Правительства РФ от 1 июня 1993 г. N 967-р утв. организационный план мероприятий по реализации названного Закона.
Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2.
4. Дополнительные гарантии и компенсации установлены правовыми актами субъектов РФ: Законом Архангельской области от 10 ноября 2004 г. N 260-33-ОЗ "Об оплате труда работников областных государственных учреждений, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"; Законом Мурманской области от 29 декабря 2004 г. N 579-01-ЗМО "О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти Мурманской области, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера"; Законом Республики Бурятия от 9 октября 2007 г. N 2526-III "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета и расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия"; Законом Забайкальского края от 26 сентября 2008 г. N 42-ЗЗК "О гарантии медицинского обслуживания для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и являющихся работниками организаций, расположенных в указанных местностях и финансируемых из бюджета Забайкальского края"; Законом Сахалинской области от 13 октября 2003 г. N 428 "Об установлении ежеквартальной социальной выплаты гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет"; Законом Республики Алтай от 15 апреля 2005 г. N 26-РЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Алтай и расположенных на территории Республики Алтай в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера"; Законом Пермского края от 18 декабря 2007 г. N 159-ПК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; Законом Республики Карелия от 27 декабря 2004 г. N 846-ЗРК "О гарантиях и компенсациях для отдельных категорий лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия"; Законом Читинской области от 14 февраля 2007 г. N 895-ЗЧО "О гарантии медицинского обслуживания для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и являющихся работниками организаций, расположенных в указанных местностях и финансируемых из бюджета Читинской области"; решением Совета депутатов г. Кандалакши Мурманской области от 29 мая 2007 г. N 53 "О гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кандалакша, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера"; Законом Камчатского края от 6 марта 2008 г. N 15 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета"; Законом Красноярского края от 3 декабря 2004 г. N 12-2668 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями"; Законом Иркутской области от 4 декабря 2008 г. N 102-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающих в организациях, финансируемых из областного бюджета".