Комментарий к статье 371

§ 1. Кодекс предусматривает случаи, когда работодатель может принимать решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа (см. ст. 73, 82, 99, 113, 123, 301 и комментарии к ним).

§ 2. В ряде случаев решение принимается работодателем с учетом мнения представительного органа работников, в качестве которого чаще всего также выступает профсоюзный орган (см. ст. 103, 144, 147, 154, 162, 190, 196 ТК и комментарии к ним).

Комментарий К. Я. Ананьевой

Данная норма является отсылочной. Учет мнения профсоюзов в каждом конкретном случае предусмотрен в ч. 5 и ч. 7 ст. 73, ст. 82, ч. 3 ст. 99, ч. 3 ст. 103, ст. 105, ч. 4 ст. 113, ч. 1 ст. 123, ч. 2 ст. 135, ч. 1 ст. 144, ч. 3 ст. 147, ч. 2 ст. 154, ч. 2 ст. 159, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 190, ч. 3 ст. 196, ч. 25 ст. 229, ч. 2 ст. 299, ч. 1 ст. 301, ст. 372 и 373 ТК.

 

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Кодекс предусматривает случаи, когда работодатель может принимать решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа (см. ст. 73, 82, 99, 113, 123, 301 и комментарий к ним).

§ 2. В ряде случаев решение принимается работодателем с учетом мнения представительного органа работников, в качестве которого чаще всего также выступает профсоюзный орган (см. ст. 103, 144, 147, 154, 162, 190, 196 ТК и комментарий к ним).

 

Комментарий С. А. Панина

1. МОТ нацеливает государства, являющиеся членами Организации, на принятие надлежащих мер, содействующих консультациям и сотрудничеству между работодателями и работниками на уровне предприятия по вопросам, представляющим общий интерес и не охватываемый процедурой коллективных переговоров или другой процедурой, обычно применяемой при определении условий труда (п. 1 Рекомендации МОТ № 94 о консультациях и сотрудничестве между предпринимателями и трудящимися на уровне предприятия (1952)).

МОТ также считает необходимым признание работодателями и работниками в своих общих интересах важности атмосферы взаимопонимания и доверия на предприятии, в связи с чем должно обеспечиваться такое положение, чтобы до принятия решения по важным вопросам об этом давалась информация и между заинтересованными сторонами происходили консультации (пп. 2 и 3 Рекомендации МОТ № 129 о связях между администрацией и трудящимися на предприятии (1967).

2. Обязательство государств – членов Совета Европы по созданию условий, обеспечивающих реальное осуществление права работников на то, чтобы с ними консультировались в рамках предприятия, в частности, дающих работникам и их представителям возможность того, что с ними своевременно будут консультироваться относительно предлагаемых администрацией предприятия решений, которые могут существенно затронуть их интересы, закреплено в Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 03.05.96 (ст. 21) (см. постановление Правительства РФ от 12.04.00 № 333 «Об одобрении предложения о подписании Европейской социальной хартии (пересмотренной)» (СЗ РФ, 2000, № 16, ст. 1732), распоряжение Президента РФ от 12.05.00 № 151-рп «О подписании Европейской социальной хартии (пересмотренной)» (СЗ РФ, 2000, № 20, ст. 2118).

3. В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 148) системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями, их объединениями по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях.

4. Настоящим Кодексом, в частности, прямо предусмотрены следующие случаи принятия работодателем решений с учетом мнения соответствующего представительного органа работников организации:

введение и отмена режима неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев в целях сохранения рабочих мест в случае, если изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь за собой массовые увольнения работников (ст. 73);

увольнение являющихся членами профсоюза работников по инициативе работодателя (ст. 82);

привлечение работника к сверхурочным работам в определенных случаях (ст. 99);

составление графиков сменности при сменной работе (ст. 103);

привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в определенных случаях (ст. 113);

утверждение графика отпусков (ст. 123);

установление системы стимулирующих выплат (ст. 144);

установление размера повышенной заработной платы работников, занятых на тяжелых работах, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст, 147), а также работы в ночное время (ст. 154);

введение, замена и пересмотр норм труда (ст. 162);

утверждение правил внутреннего трудового распорядка (ст. 190);

определение форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечня необходимых профессий и специальностей (ст. 196);

утверждение графика работы на вахте при работе вахтовым методом (ст. 301).

Кроме того, в ряде случаев настоящим Кодексом предусматривается косвенный учет мнения соответствующего представительного органа работников, в частности, возможность досрочного снятия с работника дисциплинарного взыскания по ходатайству представительного органа работников (ст. 194), создание по инициативе представительного органа работников комитета (комиссии) по охране труда (ст. 218) и др.

Научно-практический комментарий:

1. Случаи принятия решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа перечислены в следующих статьях ТК: 74, 82, 99, 105, 112, 113, 116, 123, 180, 212, 221, 229, 297, 299, 301, 302, 371, 372.
2. Учет мнения профсоюзного органа может повысить качество решения работодателя, так как оно будет соответствовать интересам членов профсоюза.