Комментарий к статье 388

§ 1. Статья 388 четко указывает, что решение КТС принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КТС. Тайна голосования обеспечивается выдачей членам КТС бюллетеней, в которых они выражают свою волю по спору, с последующим подсчетом голосов на основе бюллетеней.

§ 2. В определяемое ст. 388 содержание решения КТС внесено уточнение, связанное с возможностью создания таких комиссий в подразделениях организации и там, где работодателем является индивидуальный предприниматель. Соответственно в решении КТС должны быть указаны:
1) наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя — индивидуального предпринимателя, а в случае когда индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС структурного подразделения организации, — наименование структурного подразделения;
2) фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника (таким образом в решении фиксируются стороны спора);
3) даты обращения в КТС и рассмотрения спора (что необходимо для установления соблюдения установленных законом сроков);
4) существо спора (т.е. содержание выдвинутых работником требований);
5) фамилии, имена, отчества членов КТС (избранных работниками и выделенных работодателем и присутствующих членов КТС от каждой стороны для определения полномочности КТС на разрешение спора);
6) других лиц, присутствующих на заседании (это могут быть члены представительного органа работников, уполномоченные представители работодателя, свидетели, специалисты и другие лица, присутствующие на заседании КТС, поскольку оно должно проводиться открыто за исключением рассмотрения споров, связанных с охраняемой законом тайной);
7) существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт — его соответствующую статью, пункт);
8) результаты голосования (для определения правомочности, наличия юридической силы решения КТС).
  Решение КТС должно содержать все указанные в данной статье ТК реквизиты. Оно должно быть мотивированным и обоснованным, содержать ссылки на соответствующие нормы трудового права. Резолютивная часть решения должна быть сформулирована в обязывающей форме: обязать работодателя выплатить такую-то сумму работнику, восстановить ему прежние нормы выработки и т.д.
  Принятые КТС решения окончательны и могут исполняться немедленно.

§ 3. Надлежаще заверенными являются копии, заверенные подписями председателя (заместителя председателя) и секретаря КТС и печатью КТС. Трехдневный срок вручения работнику и представителю работодателя надлежаще заверенных копий решения КТС — это срок, установленный законом. Только получив копию решения КТС, любая из спорящих сторон может его обжаловать в суд (см. ст. 390 ТК и комментарий к ней).

Комментарий К. Я. Ананьевой

Решение комиссии принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Оно должно быть ясным, мотивированным и основанным на действующем законодательстве, коллективном договоре или ином соглашении о труде. Решение не может быть пересмотрено комиссией, если принято большинством присутствующих на заседании членов КТС. Резолютивная часть решения КТС должна быть записана в категорической (обязательной) форме.

В решениях КТС по денежным требованиям должна быть указана точная сумма, причитающаяся работнику. Если сумма указана ошибочно, КТС вправе путем вынесения дополнительного решения уточнить размер суммы, подлежащей выплате.

В трехдневный срок копии решения КТС вручаются работнику и работодателю. Получив копию решения КТС, любая из сторон спора вправе обжаловать его в суд.

Если работодатель не исполняет решение КТС, оно может быть исполнено в принудительном порядке.

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Статья 388 четко указывает, что решение КТС принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КТС. Это новый, ранее не предусматривавшийся КЗоТом, порядок принятия решения КТС тайным голосованием, когда каждый ее член голосует самостоятельно, как считает нужным.

Решение КТС должно содержать все указанные в данной статье ТК его реквизиты. Оно должно быть мотивированным и обоснованным, содержать ссылки на соответствующие нормы трудового права. Резолютивная часть решения должна быть записана в обязывающей форме: обязать администрацию оплатить такую-то сумму работнику, восстановить ему прежние нормы выработки и т.д.

Принятые КТС решения окончательны и могут исполняться немедленно.

§ 2. Трехдневный срок вручения работнику и администрации надлежаще заверенных копий решения КТС – это процессуальный срок, установленный законом. Только получив такую копию решения КТС, любая из спорящих сторон может его обжаловать в суд (см. ст. 390 ТК и комментарий к ней).

Комментарий С. А. Панина

1. Комиссия по трудовым спорам состоит из равного числа представителей работодателя и работников, однако решение по делу принимается простым большинством голосов, т. е. каждый член КТС выступает самостоятельно и не связан позицией той или иной стороны трудовых отношений. Это означает, что каждый представитель работников или работодателя вправе принять решение по внутреннему убеждению, основываясь на представленных документах и установленных фактах. Он не обязан согласовывать свою позицию с другими представителями данной стороны трудовых отношений.

Таким образом, комиссия по трудовым спорам формируется на основе принципов социального партнерства, но является независимым от сторон органом. Задачей членов комиссии признается не защита интересов той или иной стороны трудовых отношений, а разрешение индивидуального трудового спора в соответствии с действующим законодательством о труде, принятие обоснованного решения.

2. Решения комиссии должны быть мотивированы и основаны на действующем законодательстве, коллективном договоре, соглашении, трудовом договоре и локальных нормативных актах организации.

3. Настоящая статья содержит перечень сведений, которые обязательно должны быть указаны в решении комиссии по трудовым спорам.

Решение включает описательную, мотивировочную и резолютивную части. Описательная часть содержит сведения о: наименовании организации (подразделения), в которой действует КТС, фамилиях, именах, отчествах членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании, в т. ч. обратившегося в комиссию работника, датах обращения в комиссию и проведения заседания, существе спора, результатах голосования. Мотивировочная часть посвящена обоснованию принятого решения со ссылкой на соответствующие законы и иные нормативные правовые акты. Резолютивная часть отражает существо решения, которое должно быть изложено кратко и четко. В этой части указывается, какие нарушенные права работника подлежат восстановлению, какие денежные суммы подлежат выплате, в какой срок и т. п.

4. В отличие от ранее действовавшего законодательства Кодекс не предусматривает права члена комиссии на изложение особого мнения. Очевидно, только принятое большинством голосов решение и протокол заседания комиссии, в котором отражен ход рассмотрения дела, являются документальными свидетельствами деятельности комиссии.

5. Решение комиссии по трудовым спорам подписывается председателем (или в его отсутствие – заместителем председателя) и хранится в деле. Копии решения, заверенные подписью председателя (заместителя председателя) КТС и печатью, выдаются работнику и руководителю организации.

Для оформления копий решения установлен трехдневный срок.

Научно-практический комментарий:

1. Комиссия по трудовым спорам состоит из равного числа представителей работодателя и работников. Решение КТС по конкретному спору принимается простым большинством голосов в соответствии с действующим законодательством.
2. Решение должно быть мотивированным, выводы подтверждены доказательствами и основаны на действующем законодательстве, коллективном договоре, локальных нормативных актах о труде.
3. В описательной части решения указывается наименование организации, в которой действует КТС, фамилии членов КТС и других лиц, участвующих в заседании, а также фамилия обратившегося в комиссию работника, дата обращения в КТС и проведения заседания, существо трудового спора, результаты голосования. Обоснование принятого решения дается со ссылкой на законодательство.
Резолютивная часть должна отражать существо решения, где указывается, какие конкретные нарушения прав работника допущены и какие суммы подлежат выплате, какие назначены сроки исполнения и другие значимые вопросы.
Резолютивная часть должна быть изложена в категорической форме, например: признать перевод на другую работу неправильным, восстановить на прежней работе.
4. Решение подписывается председателем или его заместителем, если он руководил заседанием. Заверенные председателем копии решения КТС выдаются работнику и руководителю организации. Для их оформления установлен 3-дневный срок.
5. Решения КТС принимаются тайным голосованием присутствующих на заседании членов комиссии, они имеют обязательную правовую силу для сторон трудового спора. Если решение не обжаловано, оно подлежит принудительному исполнению судебным приставом. Если член КТС не согласен с решением, он обязан подписать протокол заседания, но может изложить в нем особое мнение.
Решение КТС в последующем утверждении не нуждается, поэтому может быть исполнено немедленно. Комиссия не может его пересматривать, но она вправе вынести дополнительное решение, если, например, в решении КТС не определила точную сумму, подлежащую выплате работнику.
Копии решения КТС в 3-дневный срок посылаются (выдаются) заинтересованному работнику и работодателю. Получив такую копию решения КТС, любая из сторон может обжаловать ее в суд в 10-дневный срок со дня вручения им копии.