Трудовой Кодекс РФ с комментариями ТК РФ, бесплатные консультации юристов
§ 1. В соответствии с ч. VI Трудового кодекса (см. ст. 420) нормы, содержащиеся в нем, вступили в силу с 1 февраля 2002 г.
§ 2. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. "О минимальном размере оплаты труда" в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. предусмотрел поэтапное повышение минимального размера оплаты труда. Так, с 1 сентября 2005 г. он составил 800 руб. в месяц, с 1 мая 2006 г. — 1100 руб., а с 1 сентября 2007 г. — 2300 руб. Следовательно, само государство обязано устанавливать минимальный размер оплаты труда одновременно на всей территории РФ.
§ 3. В Российской Федерации установление минимального размера оплаты труда должно осуществляться не ниже размера прожиточного минимума. В России действует Федеральный закон от 24 октября 1997 г. "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 1998 г. В нем прямо предусмотрено, что прожиточный минимум в РФ предназначается для обоснования устанавливаемого на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и других социальных выплат.
§ 4. Впервые в Российской Федерации закреплена важная гарантия (см. ч. 1 ст. 133 Кодекса и соответствующий комментарий к ней), а именно минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже размера прожиточного минимума. Следовательно, порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы, предусмотренные ч. 1 ст. 133, будут установлены федеральным законом.
Научно-практический комментарий:
В ч. 1 ст. 133 ТК закреплено принципиальное положение о том, что МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
В настоящее время МРОТ установлен Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" и составляет с 1 января 2009 г. 4330 руб. в месяц. Этот размер применяется для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
В ст. 1 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" прожиточный минимум определен как стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. При этом потребительская корзина — это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Федеральным законом от 31 марта 2006 г. N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" установлено, что потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации определяется не реже 1 раза в 5 лет. При этом состав и объем этой корзины устанавливаются названным Федеральным законом в натуральных показателях по 3 группам: 1) продукты питания; 2) непродовольственные товары; 3) услуги.
Согласно ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется Правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также расходов по обязательным платежам и сборам.
Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 860 установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации: на душу населения — 4402 руб. за I квартал 2008 г. и 4646 руб. за II квартал 2008 г.; для трудоспособного населения — 4755 руб. за I квартал 2008 г. и 5024 руб. за II квартал 2008 г.; для пенсионеров — 3508 руб. за I квартал 2008 г. и 3694 руб. за II квартал 2008 г.; для детей — 4218 руб. за I квартал 2008 г. и 4448 руб. за II квартал 2008 г.
Для поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, оказывается государственная социальная помощь. Порядок ее оказания определяется Федеральными законами от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
С комментируемой статьей связана также ст. 134 ТК, согласно которой обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
