Комментарий к статье 198

§ 1. Новая редакция ст. 198 в ч. 1 констатирует, что в ней под работодателем понимается только юридическое лицо (организация). Именно ему предоставляется право заключать ученический договор. Из этого следует, что индивидуальный предприниматель без образования юридического лица такие договоры заключать не может и должен либо принимать на работу лиц, уже имеющих необходимую ему профессию и квалификацию, либо направлять их на обучение в профессиональные учебные заведения, заключая с ними соответствующий договор и определяя в нем условия обучения, в частности за счет чьих средств (работодателя или обучающегося лица — полностью или частично) производится обучение.

§ 2. Новая редакция ст. 198 определяет следующие виды ученического договора:
1) с лицом, ищущим работу, заключается ученический договор на профессиональное обучение;
2) с работником данной организации может быть заключен ученический договор на профессиональное обучение или переобучение.
  При этом ученический договор с работником может быть заключен на условии отрыва от работы и без отрыва от работы.
  Последующие статьи гл. 32 распространяются на все виды ученического договора, названные в ст. 198 ТК.

§ 3. Редакция первого предложения ч. 2 ст. 198 также изменена. Из нее вполне обоснованно исключено упоминание о гражданско-правовом характере ученического договора с лицом, ищущим работу. Это означает, что отношения на основе такого договора безоговорочно входят в сферу трудового права и регулируются законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, в том числе локальными нормативными актами, коллективным договором. О том, что на учеников (в том числе тех, кто впервые ищет работу) распространяется трудовое законодательство об охране труда, прямо сказано в ст. 205 ТК.

§ 4. В связи с изменением, указанным в § 3, изменена и редакция второго предложения ч. 2 ст. 198, но, как и ранее, она предусматривает, что ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору. Это означает, что при необходимости приобретения работником определенной профессии, специальности, квалификации или его переобучения (приобретения новой профессии, специальности, повышения квалификации) наличие трудового договора не освобождает работодателя от заключения с тем же работником ученического договора. При этом оба договора существуют параллельно. Только если в соответствии с ученическим договором работник освобождается от основной работы на время, обусловленное этим договором, действие трудового договора приостанавливается.

§ 5. Ученический договор — особый вид договора в сфере труда и подготовки к труду. Он оформляет непосредственно связанные с трудовыми отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников у данного работодателя (см. ст. 1 ТК).

§ 6. Нормы об ученическом договоре содержались в КЗоТе 1922 г. В КЗоТе 1971 г. они отсутствовали. В период действия КЗоТа 1971 г. отношения ученичества регулировались (и сейчас во многом регулируются) нормами подзаконных актов.

§ 7. Термин "профессиональное обучение" расшифровывается в Рекомендации МОТ N 88. Выражение "профессиональное обучение" означает любой вид обучения занятию, дающий возможность приобрести или развить знания и мастерство либо технического или профессионального характера, либо необходимые для выполнения функций младшего руководящего персонала, независимо от того, преподаются ли они на предприятии или вне его, и включает профессиональное переобучение (подп. "а" п. 1 ст. 1).
  Рекомендация МОТ N 88 содержит положения о принципах профессионального обучения, сфере его применения, методах, организации и управлении, международном сотрудничестве в области профессионального обучения взрослых.

§ 8. Ученический договор (вне зависимости от вида) оформляет отношения, непосредственно связанные с трудовыми и регулируемые нормами Трудового кодекса, других актов, содержащих нормы трудового права. Среди отношений, непосредственно связанных с трудовыми отношениями и регулируемых трудовым законодательством, в ст. 1 ТК прямо названы отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя.
  Сторонами ученического договора являются организация — работодатель или будущий работодатель — и ученик — работник данной организации-работодателя или лицо, ищущее работу у данного будущего работодателя.

§ 9. С помощью ученического договора, дополняющего трудовой договор, работник реализует свое право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
  Стороны данного вида ученического договора совпадают со сторонами трудового договора. Это — работник и работодатель. Но содержание ученического договора принципиально отличается от содержания трудового договора (ср. ст. 199 и 57 ТК).

 

Комментарий к гл. 32 Е. А. Шаповал

Согласно ст. 198 ТК РФ ученический договор может заключаться как с лицом, ищущим работу в данной организации (ученический договор на профессиональное обучение), так и с работниками организации в целях переподготовки или повышения квалификации (ученический договор на переобучение без отрыва от производства).

В первом случае ученический договор является гражданско-правовым и регулируется гражданским законодательством. Это означает, что организация берет на себя полностью или частично обязанности по организации обучения данного лица (расходы по оплате, прохождение практики, устройство на работу и др.), а обучающееся лицо также в свою очередь обязуется выполнить требования работодателя, изложенные в ученическом договоре (к примеру, отработать определенное время в этой организации и т.п.).

Во втором случае ученический договор с работником организации является дополнительным к трудовому договору и регулируется уже трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Содержание ученического договора на переобучение без отрыва от производства определяется ст. 199 ТК РФ. В таком договоре должны быть отражены следующие обязательные положения:

–  наименование сторон (работодателя и работника, проходящего обучение);

–  указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником (в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий (ЕТКС), тарифно-квалификационными характеристиками и квалификационными справочниками должностей служащих);

–  обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором;

–  обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре. В случае, если работник без уважительных причин уволится до истечения указанного срока, работодатель вправе требовать возмещения затрат, понесенных им при обучении (см. комментарий к главе 39 ТК РФ);

–  срок ученичества (как правило, устанавливаемый исходя из сроков обучения работника. При этом ТК РФ не устанавливает ни минимальные, ни максимальные срок обучения);

–  размер оплаты труда в период ученичества.

Кроме указанных обязательных условий ученический договор может содержать дополнительные условия, определенные соглашением сторон. Например, сроки сдачи квалификационных экзаменов, расписание теоретических занятий, графики практической работы, условия обеспечения жильем и др.

Согласно ст. 200 ТК РФ ученический договор заключается в письменной форме – в двух экземплярах, на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации.

В соответствии со ст. 201 ТК РФ действие ученического договора продлевается на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами. Следовательно, если у ученика возникли обстоятельства, предусмотренные трудовым законодательством или иными нормативными правовыми актами, он имеет право закончить свое обучение после прекращения этих обстоятельств. При этом ученический договор не может быть расторгнут по инициативе работодателя.

В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон.

Статья 202 ТК РФ устанавливает, что ученичество может быть организовано в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения или в иных формах.

Под индивидуальным обучением понимается самостоятельное обучение работника по индивидуальному плану. Данная форма ученичества предполагает прикрепление ученика к наиболее квалифицированному наставнику или включение в бригаду (отдел, службу), где он осваивает работу на практическом опыте. Теоретический же курс ученик должен освоить самостоятельно под руководством наставника (бригадира, начальника отдела или службы).

При бригадной форме обучения ученики объединяются в группы, с которыми проводят занятия квалифицированные работники организации.

Курсовая форма подготовки применяется при обучении работников сложным профессиям и осуществляется в два этапа: 1) в учебной группе под руководством мастера производственного обучения на специально созданной для этого учебной базе; 2) на рабочих местах организации в учебной группе под руководством работника-инструктора.

Выбор конкретных форм ученичества делает работодатель. Учебные планы и программы обучения разрабатываются и утверждаются самими организациями.

В статье 203 ТК РФ предусматривается ряд обязательных требований к процессу профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации сотрудников:

1) время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работников аналогичного возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих работ. Это означает, что в том случае, если продолжительность рабочей недели установлена для определенной категории работников в размере 40 часов, то и продолжительность обучения в течение недели для таких работников не должна превышать 40 часов.

2) работники, проходящие обучение в организации, по соглашению с работодателем могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени. Соответственно в ученическом договоре доложен быть зафиксирован один из вариантов обучения (с отрывом от производства (полным или частичным) либо без отрыва от производства).

3) В период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством.

Согласно ст. 204 ТК РФ ученикам в период ученичества должна выплачиваться стипендия. При этом размер стипендии (оплаты труда) определяется ученическим договором с работодателем и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации. Величина такой стипендии (оплаты) не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Продукция, произведенная учеником во время практических занятий (практики) в данной организации оплачивается по расценкам, установленным на этом предприятии. „ В соответствии со ст. 205 ТК РФ на учеников (в том числе проходящих производственную практику) полностью распространяется действующее трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

Статьей 206 ТК РФ предусмотрено, что в том случае, когда ученический договор составлен с применением норм или положений, противоречащих трудовому законодательству либо коллективному договору (соглашениям), такие нормы (положения) являются недействительными и не применяются.

Согласно ст. 207 ТК РФ лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается.

В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие расходы, понесенные работодателем в связи с ученичеством.

Расторжение ученического договора может производиться по основаниям, предусмотренным ст. 77 ТК РФ. Таким образом, применительно к ученическому договору, основаниями его расторжения могут являться:

1) соглашение сторон;

2) расторжение ученического договора по инициативе работника. В отношении трудового договора в данном случае действуют положения ст. 80 ТК РФ, в соответствии с которой работник имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. Применительно к ученическому договору (расторжение этого договора по инициативе работника) подобное положение будет действовать только в случае его увольнения по собственному желанию, то есть, одновременно с расторжением трудового договора, явившегося основанием для заключения ученического договора;

3) расторжение ученического договора по инициативе работодателя или по обстоятельствам, не зависящим от работника или работодателя. В отношении трудового договора в данном случае действуют положения статей 81 и 83 ТК РФ. Расторжение трудового договора по основаниям, указанным в этих статьях, автоматически ведет и к расторжению ученического договора.

 

Комментарий К. Я. Ананьевой

Названная статья предоставляет право работодателю заключать два вида ученических договоров: первый – на профессиональное обучение с лицом, ищущим работу; второй – на переобучение без отрыва от производства с работником данной организации.

Вид ученического договора определяет его отраслевую принадлежность. Договор первого вида является гражданско-правовым. Все условия данного договора должны определяться соглашением сторон, по соглашению сторон устанавливается и стоимость обучения.

Ученический договор второго вида является дополнительным к трудовому договору и регулируется трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Его содержание определяется с учетом требований, установленных ст. 199 ТК. Именно второй вид ученического договора и регулируют нормы указанной главы.

 

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Ученический договор – особый вид договора в сфере труда и подготовки к труду. Он оформляет непосредственно связанные с трудовыми отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников у данного работодателя (см. ст. 1 ТК).

§ 2. Нормы об ученическом договоре содержались в КЗоТе 1922 г. В КЗоТе 1971 г. они отсутствовали. В период действия КЗоТа 1971 г. отношения ученичества регулировались (и сейчас во многом регулируются) нормами подзаконных актов.

§ 3. Трудовой кодекс предусматривает две разновидности ученического договора:

1) с лицом, ищущим работу, и

2) с работником данной организации.

Первая разновидность – ученический договор на профессиональное обучение.

Вторая – на переобучение, т.е. на обучение новой профессии, на повышение квалификации.

Последующие статьи главы 32 ТК распространяются на обе разновидности ученического договора.

§ 4. Термин «профессиональное обучение» расшифровывается в Рекомендации МОТ № 88.

Выражение «профессиональное обучение» означает любой вид обучения занятию, дающий возможность приобрести или развить знания и мастерство либо технического или профессионального характера, либо необходимые для выполнения функций младшего руководящего персонала, независимо от того, преподаются ли они на предприятии или вне его, и включает профессиональное переобучение (подп. «а» п. 1 ст. 1).

Рекомендация МОТ № 88 содержит положения о принципах профессионального обучения, сфере его применения, методах, организации и управлении, международном сотрудничестве в области профессионального обучения взрослых.

§ 5. Часть 2 ст. 198 характеризует ученический договор с лицом, ищущим работу, как гражданско-правовой, регулируемый гражданским законодательством.

Однако гражданским законодательством такой договор не предусмотрен (см. ГК РФ).

Кроме того, эта характеристика данного договора находится в прямом противоречии с последующими нормами главы 32 ТК. Статьи этой главы свидетельствуют о трудоправовой природе ученического договора.

Статья 205 ТК прямо указывает, что на учеников распространяется трудовое законодательство.

Статья 206 ТК объявляет недействительными и не подлежащими применению условия ученического договора, противоречащие Трудовому кодексу, коллективному договору, соглашению.

Как уже упоминалось в § 1 комментария к настоящей статье, ученический договор (вне зависимости от разновидности) оформляет отношения, непосредственно связанные с трудовыми и регулируемые нормами Трудового кодекса, других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (см. ст. 1 ТК).

Сторонами данной разновидности ученического договора являются ученик и будущий работодатель.

§ 6. С помощью ученического договора, дополняющего трудовой договор, работник реализует свое право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Стороны данной разновидности ученического договора совпадают со сторонами трудового договора. Это – работник и работодатель. Но содержание ученического договора принципиально отличается от содержания трудового договора (ср. ст. 199 и 57 ТК).

 

Комментарий С. А. Панина

Трудовой кодекс РФ впервые ввел понятие «ученический договор» и установил общие требования к данному виду договора.

Кодекс устанавливает два вида ученических договоров в зависимости от того, с кем они заключаются.

С лицом, ищущим работу, может заключаться ученический договор на профессиональное обучение. Этот договор не является трудовым договором, а регулируется нормами гражданского законодательства и иными актами, содержащими нормы гражданского права.

С работником данной организации может заключаться ученический договор на переобучение без отрыва от работы. Этот договор дополняет заключенный с работником трудовой договор и регулируется трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

 

Научно-практический комментарий:

1. Комментируемая статья устанавливает 2 вида ученического договора:
1) ученический договор с лицом, ищущим работу;
2) ученический договор с работником организации.
Предметом ученического договора является профессиональное обучение.
Этот договор заключается для профессионального обучения, которое регламентируется законодательством РФ в области образования. Профессиональное обучение делится на профессиональную подготовку и профессиональное образование.
Фактически профессиональная подготовка проводится по профессиям, включенным в Перечень профессий начального профессионального образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 1999 г. N 1362. Указанный Перечень разделен на 38 групп:
профессии, общие для всех отраслей экономики;
металлообработка;
производство часов и технических камней, ремонт часов;
электротехническое производство;
производство изделий электронной техники;
производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи;
производство медицинского инструмента, приборов и оборудования;
производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования;
оптико-механическое производство;
судостроение и ремонт;
горнодобывающая промышленность;
бурение скважин, добыча нефти и газа;
производство черных металлов;
производство цветных металлов;
химическое производство;
производство синтетических смол, пластических масс и их переработка;
производство химических волокон;
производство стекловолокна, стекловолокнистых материалов, стеклопластиков и изделий из них;
производство и переработка резиновых смесей;
переработка нефти и нефтепродуктов;
эксплуатация и ремонт оборудования электростанций и сетей;
строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы;
лесозаготовительные работы;
деревообрабатывающее производство;
производство целлюлозы, бумаги и картона;
производство строительных материалов;
производство стекла и стеклоизделий;
производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий;
реставрационные работы;
транспорт;
работы и профессии рабочих связи;
легкая промышленность;
полиграфическое производство;
общественное питание, торговля и производство пищевой продукции;
производство художественных и ювелирных изделий;
сфера обслуживания;
сельское хозяйство;
должности служащих.
См. также: Перечень профессий начального профессионального образования, утв. Приказом Минобрнауки России от 14 декабря 2007 г. N 339; Список государственных образовательных стандартов начального профессионального образования, утвержденных к введению в 2003 году, доведенный до сведения письмом Минобразования России от 21 января 2004 г. N 22-12/29; Перечень профессий (специальностей), по которым осуществляется профессиональная подготовка в общеобразовательных учреждениях, направленный для использования письмом Минобрнауки России от 21 июня 2006 г. N 03-1508.
2. Приказом Минобразования России от 29 октября 2001 г. N 3477 утв. согласованный с Министерством труда и социального развития РФ Перечень профессий профессиональной подготовки (извлечение).
Перечень профессий профессиональной подготовки является нормативным документом для организации профессиональной подготовки рабочих. В Перечне указаны коды профессий рабочих, их наименования, диапазон тарифных разрядов (групп) по ЕТКС, сроки обучения и присваиваемый квалификационный разряд.
В соответствии с квалификационной структурой, установленной Основными положениями государственного образовательного стандарта начального профессионального образования (ОСТ 9 ПО 01.01-93), все профессии, включенные в Перечень, относятся к первой ступени квалификации. Подготовка по ним осуществляется по ускоренной форме обучения.
Сроки обучения определены исходя из сложности профессии, объема профессиональных знаний, умений и навыков, которыми должен овладеть обучающийся, и составляют от 1 до 6 мес.
По отдельным профессиям рабочих с учетом сложности технологического процесса, мощности обслуживаемого оборудования и др. в Перечне указаны сроки обучения, превышающие 6 мес.
Обучение рабочих по профессиям со сложным содержанием квалифицированного труда осуществляется путем переподготовки из числа лиц, имеющих квалификацию и опыт работы по родственной профессии.
По ряду профессий рабочих сроки обучения и квалификационные разряды установлены в зависимости от вида производства, сырья, обслуживаемого оборудования и выпускаемой продукции. По профессиям рабочих, которым в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) не установлен диапазон тарифных разрядов, в графах 4 и 6 Перечня указано "б/р" (без разряда).
Профессии рабочих, подконтрольные Ростехнадзору, в Перечне выделены жирным шрифтом.
Возраст и пол лиц, принимаемых на обучение, в Перечне не приводятся. При подготовке рабочих по отдельным профессиям руководители профессиональных образовательных учреждений должны руководствоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, и Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет (Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 162 и N 163).
Перечень является открытым документом и в случае необходимости может быть дополнен новыми профессиями после соответствующего утверждения их в Минтруде России.
Перечень может быть использован как для подготовки рабочих в учебно-курсовых и учебно-производственных комбинатах; в центрах переподготовки незанятого населения; в профессиональных училищах уголовно-исполнительной системы при Минюсте России; непосредственно на производстве; в профессиональных училищах, лицеях, специальных общеобразовательных школах и специальных профессионально-технических училищах и других государственных и негосударственных образовательных учреждениях, которые осуществляют подготовку как для рабочих со сроком обучения до одного года, так и для профессионального обучения обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
3. Профессиональная подготовка и профессиональное образование осуществляются на основании профессиональных образовательных программ.
Профессиональные образовательные программы для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и инвалидов осваиваются в образовательных учреждениях профессионального образования, в том числе в специальных (коррекционных) — для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Образовательные учреждения профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечням профессий и специальностей, устанавливаемым Правительством РФ, и уровням образования, установленным Законом РФ "Об образовании" (в ред. Федерального закона от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ).
Государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования реализуется в пределах образовательных программ начального профессионального или среднего профессионального образования с учетом профиля получаемого профессионального образования.
Наличие любого другого профессионального образования не может служить основанием для отказа в приеме граждан в образовательное учреждение профессионального образования.
Профессиональная подготовка в соответствии со ст. 21 Закона "Об образовании" имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.
Государство в необходимых случаях создает лицам, не имеющим основного общего образования, условия для получения ими профессиональной подготовки.
Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях начального профессионального образования, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.
Минобразования России и Минтруд России в связи с многочисленными запросами кадровых служб (служб развития персонала и проч.) организаций о лицензировании профессиональной подготовки и профессионального обучения работников, осуществляемых непосредственно в организациях, в совместном письме от 21 июля 1998 г. N 06-51-48ин/23-10, 4226-НП дали следующее разъяснение.
В соответствии со ст. 21 Закона Российской Федерации "Об образовании" профессиональная подготовка может быть получена и в образовательных подразделениях организаций. Для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности учредитель организации, имеющей образовательное подразделение, осуществляющее профессиональную подготовку, должен представить в лицензионный орган наряду с другими необходимыми документами утвержденное в установленном порядке положение о подразделении, отвечающее требованиям законодательства Российской Федерации в области образования. В лицензии в этом случае указываются наименование организации и наименование ее образовательного подразделения. Лицензирование профессиональной подготовки, ведущейся организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, осуществляется государственным органом управления образованием субъекта Российской Федерации, на территории которого они находятся.
Профессиональное обучение работников организаций сроком до 72 часов, осуществляемое специалистами и высококвалифицированными рабочими этих организаций, в целях углубления и поддержания уровня квалификации работников организации, их очередной аттестации, адаптации вновь принятых работников к специфике производства, условиям труда, традициям трудового коллектива, с отражением сведений о прохождении обучения в квалификационной характеристике без выдачи документов об образовании или квалификации лицензированию на право ведения образовательной деятельности не подлежит.
По окончании срока обучения ученику выдается документ, подтверждающий его квалификацию.
В соответствии со ст. 27 Закона "Об образовании" документ государственного образца об образовании имеет право выдавать только образовательное учреждение, имеющее государственную аккредитацию.
Начальное профессиональное образование обеспечивает подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования (ст. 22 Закона РФ "Об образовании").
Начальное профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях начального профессионального образования, а также в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующих лицензий.
Как видим, согласно статье начальное профессиональное образование не может быть получено в организации. В организации может быть осуществлена лишь профессиональная подготовка.
Кроме начального профессионального образования существует еще среднее, высшее и послевузовское профессиональное образование.
Среднее профессиональное образование имеет целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования (ст. 23 Закона РФ "Об образовании").
Граждане, имеющие начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессиональное образование по сокращенным программам.
Среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
Порядок приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) Российской Федерации утв. Приказом Минобразования России от 9 декабря 2002 г. N 4304.
Образовательное учреждение среднего профессионального образования может реализовывать образовательные программы начального профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.
О лицензировании учреждений среднего образования см. Положение о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. N 796.
О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием см. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. N 942.
Высшее профессиональное образование имеет целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования (ст. 24 Закона "Об образовании").
Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях).
Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, а также лица, уровень образования или способности которых являются достаточным основанием для получения высшего профессионального образования по сокращенным или по ускоренным программам бакалавриата, могут получать высшее профессиональное образование по таким программам. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. N 71.
Послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования. Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и интернатуре, а также докторантуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии (ст. 25 Закона РФ "Об образовании").
4. Ученический договор с лицом, которое ищет работу, — это договор на профессиональное обучение. Требует пояснения понятие "обучение". Согласно преамбуле Закона "Об образовании" образование рассматривается как целенаправленный процесс воспитания и обучения. Обучение — это элемент образования. Видимо, более правильно было бы назвать предмет договора — профессиональное образование в виде профессиональной подготовки, а не профессионального обучения. В широком смысле профессиональное обучение включает все его виды: профессиональную подготовку, начальное, среднее, высшее, послевузовское профессиональное образование. В то же время ученический договор имеет своим предметом лишь профессиональную подготовку.
Часть юристов считают, что ученический договор с лицом, ищущим работу, является гражданско-правовым и регулируется гражданским законодательством РФ и иными актами, содержащими нормы гражданского права. На наш взгляд, эти отношения должны регулироваться законодательством РФ в области образования, которое предусматривает такой вид обучения согласно ст. 21 Закона РФ "Об образовании". Этот вывод основан на следующем: 1) в соответствии со ст. 426 ГК публичный договор заключает только коммерческая организация, а образовательное учреждение не является таковой. Организации, обучающие учеников, могут быть некоммерческими организациями; 2) содержанием договора возмездного оказания услуг является совершение исполнителем действия по заданию заказчика, который обязуется оплатить услуги (ст. 779 ГК). По договору возмездного исполнения услуг обязанность заказчика ограничивается лишь оплатой услуг. В договоре об образовании услуги исполнителя (образовательного учреждения или индивидуального педагога (ст. 48 Закона РФ "Об образовании") одновременно сопровождаются работой обучающегося по освоению образовательной программы.
Ученический договор может регулироваться договором возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК). По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Правила гл. 39 ГК применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристскому обслуживанию и иных.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность, некоторые из которых материального результата не оставляют, например услуги по образованию, хотя обучающемуся выдается материальное свидетельство о полученной профессии. Более того, в рамках одного вида услуги осуществление деятельности или действий может иметь, а может и не иметь материальный результат. Всем услугам присущ один общий признак — результату предшествует совершение действий, не имеющих материального воплощения и составляющих вместе с ним единое целое. Поэтому при оказании услуги "продается" не сам результат, а процесс передачи знаний, умений и навыков.
Сторонами договора возмездного оказания услуг являются исполнитель и заказчик. Только юридическое лицо может быть исполнителем по ученическому договору.
Деятельность по профессиональному обучению подлежит лицензированию, поэтому договор, заключенный исполнителем, не имеющим соответствующей лицензии, может быть признан судом недействительным на основании ст. 173 ГК.
Договор возмездного оказания услуг может быть публичным договором, когда коммерческая организация по характеру своей деятельности обязана оказать соответствующую услугу каждому, кто к ней обратится (ст. 426 ГК).
Многие договоры по оказанию услуг заключаются путем присоединения заказчика к договору, условия которого определены исполнителем в разработанных им формулярах или иных стандартных формах. Так заключаются, например, договоры об оказании образовательных, туристских, экскурсионных услуг. Такие договоры в соответствии с ГК признаются договорами присоединения, и на них распространяются правила ст. 428 ГК, направленные на обеспечение прав заказчика, обычно предоставляемых по договорам такого вида.
В соответствии со ст. 780 ГК, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК).
В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (ст. 782 ГК).
Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
Общие положения о подряде (ст. ст. 702 — 729 ГК) и положения о бытовом подряде (ст. ст. 730 — 739 ГК) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. ст. 779 — 782 ГК, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
В отличие от договоров подрядного типа, которые по общему правилу предусматривают оплату работ после их сдачи заказчику (ст. ст. 711, 715 ГК), оплата оказанной услуги производится в порядке и в сроки, предусмотренные договором.
При невозможности исполнения обязательства по обстоятельствам, за которые отвечает исполнитель, последний не вправе требовать оплаты услуги, а если она уже оплачена заказчиком, обязан возвратить полученную от него денежную сумму и возместить иные убытки, а также уплатить неустойку в соответствии со ст. 394 ГК. При этом необходимо учитывать, что ст. 401 ГК предусматривает разные основания ответственности по обязательствам, связанным и не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.
К услугам, оказываемым по ученическому договору, применяются Закон РФ "О защите прав потребителей" (в ред. Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ) и правовые акты Правительства РФ, принятые в соответствии с этим Законом. Так, Правительство РФ утвердило правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, ветеринарных услуг, услуг общественного питания, телеграфной связи, почтовой связи и др.
Ко всем иным отношениям по оказанию услуг, кроме бытового подряда, должны применяться нормы общих положений о подряде, законы и иные правовые акты. Так, отношения по ученическому договору регулируются Законом "Об образовании".
Общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если они не противоречат специальным правилам об этом договоре и особенностям его предмета. Так, к услугам, не имеющим материального результата, как правило, неприменимы положения о сроках обнаружения недостатков (ст. 724 ГК), так как исполнитель может нести ответственность только за недостатки, допущенные в процессе их оказания, а не по завершении (услуги по кино-, видеообслуживанию, туристские услуги). К некоторым же услугам, имеющим материальный результат, могут применяться только общие сроки обнаружения недостатков (информационные, аудиторские услуги), но не гарантийные сроки, поскольку их потребительские свойства ценны на данный момент, а не в течение продолжительного времени.
5. Ученический договор с работником организации на переобучение без отрыва от работы является в силу комментируемой статьи дополнительным к трудовому договору. Этот договор может быть заключен только после того, как с работником заключен трудовой договор, т.е. его нельзя заключить с работником, у которого нет трудового договора с организацией.