Комментарий к статье 202

§ 1. Статья 202 предусматривает возможные организационные формы ученичества, осуществляемого работодателем непосредственно в организации.
  Это может быть индивидуальное, бригадное, курсовое обучение. Возможны и другие формы.

§ 2. Рекомендация МОТ N 88 предусматривает, что обучение должно осуществляться, в частности:
a) либо в процессе работы;
b) либо на обычном рабочем месте;
c) либо в отдельных мастерских;
d) либо вне рабочих мест и мастерских, когда это лучше всего соответствует потребностям обучения;
e) либо посредством сочетания этих методов в соответствии с типом и целью обучения и техническими возможностями предприятия (подп. 2 п. 13).
  Если обучение осуществляется непосредственно в процессе работы:
a) производственная работа, полученная обучающимися, должна иметь действительную учебную ценность;
b) обучающиеся должны работать под наблюдением младшего руководящего персонала или квалифицированных сотрудников, способных обучать их (п. 14 той же Рекомендации).
  Если обучение производится не в процессе работы, то оно должно, по окончании первоначального периода, осуществляться в условиях, как можно более приближающихся к условиям, существующим на обычной работе, и должно включать там, где это возможно, выполнение настоящих производственных операций или операций аналогичного характера (п. 15 той же Рекомендации).

§ 3. При индивидуальном обучении ученика либо прикрепляют к квалифицированному работнику, либо включают в производственную бригаду, где с ним занимается бригадир или рабочий высокой квалификации — член данной бригады.
  Необходимый теоретический курс ученик изучает, консультируясь с соответствующими специалистами организации.

§ 4. Групповая (бригадная) форма обучения работников предусматривает объединение учеников в специальные группы, занятия с которыми проводят рабочие высокой квалификации, мастера.

§ 5. Курсовая форма подготовки применяется при обучении работников сложным профессиям и осуществляется в два этапа:
1) в учебной группе под руководством мастера производственного обучения на специально созданной для этого учебно-производственной базе организации или учебного комбината (пункта);
2) на рабочих местах организации в учебной группе под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного работника — инструктора производственного обучения.

§ 6. Теоретическое обучение работников при курсовой и групповой (бригадной) подготовке осуществляется в учебных группах, учебно-курсовых комбинатах (пунктах) и на иных курсах, создаваемых работодателем (группой работодателей).

§ 7. Порядок подготовки работников отдельных профессий, специальностей регулируется особо.

§ 8. Подготовка новых работников — это первоначальное профессиональное обучение ранее не имеющих профессии лиц, ищущих работу и принятых в организацию для обучения профессии с целью последующего их трудоустройства в данной организации.
  В ряде регионов (например, в Москве) открываются центры или курсы ускоренной подготовки рабочих кадров (прежде всего по тем специальностям и профессиям, дефицит которых ощущается на производстве) при предприятиях, где получившие специальность (профессию) рабочие будут трудиться.
  В вузах осуществляется прием студентов на основе контрактов, во исполнение которых молодые специалисты обязаны отработать определенное время (2 — 3 года) в указанных контракте организациях. О контрактной системе подготовки кадров см. в § 5 комментария к ст. 197 ТК. Подготовка новых рабочих из числа женщин и несовершеннолетних производится только по определенным профессиям и для тех производств, в которых разрешается применение их труда. При заключении ученического договора работодатель должен учитывать противопоказания на выполнение определенных работ по состоянию здоровья, требование законодательства о прохождении предварительных медицинских осмотров и обязательного психиатрического освидетельствования лиц, которым предстоит работать там, где такие осмотры и освидетельствования обязательны (см., например, Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источником повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" // СЗ РФ. 2002. N 39. Ст. 3796).

§ 9. Переподготовка (переобучение) организуется с целью освоения новых профессий высвобождаемыми работниками, которые не могут быть использованы по имеющимся у них профессиям, специальностям, работниками, пожелавшими сменить профессию с учетом потребностей производства или по состоянию здоровья.

§ 10. Повышение квалификации работников — это обучение, направленное на последовательное совершенствование их профессиональных знаний, умений и навыков, рост мастерства по имеющимся профессиям.
  Для повышения квалификации работников организуются курсы, школы передовых приемов и методов труда и др.
  При необходимости работодатель по соглашению с работником направляет его на стажировку в институт повышения квалификации, другое образовательное учреждение. Способом повышения квалификации служит прохождение аспирантуры, ординатуры, соискательства, докторантуры.

 

Комментарий К. Я. Ананьевой

Комментируемая статья содержит примерный перечень организационных форм ученичества. К ним относятся: индивидуальное, бригадное, курсовое обучение и иные формы.

При индивидуальном обучении ученика прикрепляют к квалифицированному работнику, который занимается с ним. Необходимый теоретический курс ученик изучает самостоятельно, консультируясь с соответствующими специалистами организации.

При бригадной форме обучения учеников объединяют в специальные группы, занятия с которыми проводят работники высокой квалификации.

Курсовая форма применяется при обучении работников сложным профессиям и осуществляется в два этапа: 1) в учебной группе под руководством мастера производственного обучения на специально созданной для этого учебной базе; 2) на рабочих местах организации в учебной группе под руководством работника-инструктора.

Выбор конкретных форм ученичества принадлежит работодателю. Учебные планы и программы обучения разрабатываются и утверждаются самими организациями.

 

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Статья 202 предусматривает возможные организационные формы ученичества, осуществляемого работодателем непосредственно в организации.

Это может быть индивидуальное, бригадное, курсовое обучение. Возможны и другие формы.

§ 2. Рекомендация МОТ № 88 предусматривает, что обучение должно осуществляться, в частности:

a) либо в процессе работы;

b) либо на обычном рабочем месте;

c) либо в отдельных мастерских;

d) либо вне рабочих мест и мастерских, когда это лучше всего соответствует потребностям обучения;

e) либо посредством сочетания этих методов в соответствии с типом и целью обучения и техническими возможностями предприятия (подл. 2 п. 13).

Если обучение осуществляется непосредственно в процессе работы:

a) производственная работа, полученная обучающимися, должна иметь действительную учебную ценность;

b) обучающиеся должны работать под наблюдением младшего руководящего персонала или квалифицированных сотрудников, способных обучать их (п. 14 той же Рекомендации)

Если обучение производится не в процессе работы, то оно должно, по окончании первоначального периода, осуществляться в условиях, как можно более приближающихся к условиям, существующим на обычной работе, и должно включать там, где это возможно, выполнение настоящих производственных операций или операций аналогичного характера (п. 15 той же Рекомендации).

§ 3. При индивидуальном обучении ученика либо прикрепляют к квалифицированному работнику, либо включают в производственную бригаду, где с ним занимается бригадир или рабочий высокой квалификации -член данной бригады.

Необходимый теоретический курс ученик изучает, консультируясь с соответствующими специалистами организации.

§ 4. Групповая (бригадная) форма обучения работников предусматривает объединение учеников в специальные группы, занятия с которыми проводят рабочие высокой квалификации, мастера.

§ 5. Курсовая форма подготовки применяется при обучении работников сложным профессиям и осуществляется в два этапа: 1) в учебной группе под руководством мастера производственного обучения на специально созданной для этого учебно-производственной базе организации или учебного комбината (пункта); 2) на рабочих местах организации в учебной группе под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного работника – инструктора производственного обучения.

§ 6. Теоретическое обучение работников при курсовой и групповой (бригадной) подготовке осуществляется в учебных группах, учебно-курсовых комбинатах (пунктах) и на иных курсах, создаваемых работодателем (группой работодателей).

§ 7. Порядок подготовки работников отдельных профессий, специальностей регулируется особо.

§ 8. Подготовка новых работников – это первоначальное профессиональное обучение ранее не имеющих профессии лиц, ищущих работу и принятых в организацию для обучения профессии с целью последующего их трудоустройства в данной организации.

Подготовка новых рабочих из числа женщин и несовершеннолетних производится только по определенным профессиям и для тех производств, в которых разрешается применение их труда.

При заключении ученического договора работодатель должен учитывать противопоказания на выполнение определенных работ по состоянию здоровья, требование законодательства о прохождении предварительных медицинских осмотров и обязательного психиатрического освидетельствования лиц, которым предстоит работать там, где такие осмотры и освидетельствования обязательны (см., например, постановление Правительства РФ № 23 сентября 2002 г. № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источником повышенной опасности (с влиянием вредных веществ или неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» // РГ. 2002. 20 окт.).

§ 9. Переподготовка (переобучение) организуется с целью освоения новых профессий высвобождаемыми работниками, которые не могут быть использованы по имеющимся у них профессиям, специальностям, работниками, пожелавшими сменить профессию с учетом потребностей производства или по состоянию здоровья.

§ 10. Повышение квалификации работников – это обучение, направленное на последовательное совершенствование их профессиональных знаний, умений и навыков, рост мастерства по имеющимся профессиям.

Для повышения квалификации работников организуются курсы, школы передовых приемов и методов труда и др.

При необходимости работодатель по соглашению с работником направляет его на стажировку в институт повышения квалификации, другое образовательное учреждение. Способом повышения квалификации служит прохождение аспирантуры, ординатуры, соискательства, докторантуры.

 

Комментарий С. А. Панина

1. Предусмотренные ст. 202 Кодекса организационные формы ученичества могут применяться как при заключении ученического договора на профессиональное обучение с лицом, ищущим работу, так и при заключении ученического договора на переобучение с работником данной организации.

2. Метод индивидуального обучения предполагает прикрепление ученика к наиболее квалифицированному работнику либо включение его в бригаду, где с ним занимается бригадир или член бригады, обладающий высокой квалификацией.

3. Бригадная форма обучения предусматривает объединение учеников в специальные группы, занятия с которыми проводят высококвалифицированные работники данной организации.

4. При обучении работников сложным профессиям применяется курсовая форма обучения, т. е. обучение на специально созданной для этого учебно-производственной базе организации или учебного комбината.

 

Научно-практический комментарий:

1. Профессиональное обучение осуществляется на рабочем месте и вне работы. Обучение на рабочем месте может быть: самостоятельным на рабочем месте; под руководством специалистов; в центрах профессионального развития персонала, учебно-курсовых комбинатах организации, учебных подразделениях организации.
Обучение вне работы может быть в: региональных и отраслевых центрах развития персонала; образовательных учреждениях; форме трудовой стажировки в организациях РФ или зарубежных стран.
2. При индивидуальной форме обучения 1 или 2 обучающихся прикрепляются для производственной подготовки к высококвалифицированному рабочему, не освобожденному от основной работы, мастеру, другому специалисту. Ученик может быть включен в состав бригады. Его обучением будет руководить бригадир или назначенный высококвалифицированный рабочий.
3. Бригадная форма обучения состоит в том, что учеников объединяют в ученические бригады. Они кроме обучения могут осуществлять и производственные программы. Состав бригады определяется в зависимости от профессии и производственных условий. При наличии 10 — 15 учеников по однородной профессии для их обучения нередко выделяют освобожденного работника.
4. Курсовое обучение заключается в том, что для обучения создается учебная группа, в которой и происходит производственная подготовка. Нередко группы для курсового обучения составляют 10 — 30 чел. Производственная практика для обучающихся проводится индивидуально на рабочих местах.
Организация планирует учебную работу в различных правовых документах: рабочем плане производственного обучения; поурочном плане теоретического обучения; расписании учебных занятий; планах и конспектах уроков по теоретическому обучению.
5. По окончании полного курса производственного и теоретического обучения ученик сдает квалификационный экзамен. Для проведения экзамена издается приказ о создании квалификационной комиссии.
Квалификационный экзамен включает выполнение квалификационной, пробной работы (испытания) и устный опрос в объеме знаний, требуемых квалификационной характеристикой.
В качестве квалификационной пробы подбираются производственные работы, соответствующие разряду тарифно-квалификационного справочника и характеру выполняемой работы по специальности.
При оценке пробной работы учитываются не только конечный результат работы, ее качество, выполнение нормы, но и то, насколько правильно ученик выполнял приемы работы, применял передовые методы труда, налаживал и регулировал оборудование, пользовался инструментом, организовывал рабочее место, экономил сырье и материалы, электроэнергию.
Свое решение квалификационная комиссия заносит в протокол, который подписывают все члены комиссии. Протокол квалификационной комиссии является правовым документом, на основании которого приказом по организации ученику устанавливается тарифный разряд или звание по специальности, производится запись в трудовой книжке и выдается свидетельство.
Лицам, имеющим свидетельство о присвоении им тарифных разрядов или званий по специальности, а затем окончившим курсы повышения квалификации, к свидетельству выдается вкладыш по форме, установленной в организации.