§ 1. Новая редакция ст. 44 разрешает вносить изменения и дополнения в коллективный договор не только в порядке, установленном Кодексом для его заключения, но и в порядке, установленном в коллективном договоре.
§ 2. О порядке заключения коллективного договора сказано в ст. 42 ТК, что он определяется сторонами в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами. Ссылка в ст. 44 на порядок, установленный Кодексом, ясности не вносит, поскольку прямых норм по этому вопросу Кодекс не содержит.
Сопоставление текстов ст. 44 и 42 ТК приводит к выводу, что порядок изменения и дополнения коллективного договора может определяться его сторонами (как и порядок заключения) либо устанавливаться коллективным договором.
На практике встречаются случаи, когда в коллективный договор вносится запись, предоставляющая право представителям работников и работодателей вносить изменения и дополнения в коллективный договор по договоренности между собой. Подобная практика ущемляет права работников на непосредственное участие в управлении организацией в сфере социально-трудовых отношений и, с нашей точки зрения, не соответствует законодательству.
Научно-практический комментарий:
1. Изменение и дополнение коллективного договора в течение срока его действия производится только по взаимному согласию сторон в порядке, определенном в коллективном договоре.
2. После вступления ТК в силу появились новые возможности развития коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в организациях.
Целесообразно, опираясь на ТК и исходя из новых подходов к содержанию коллективного договора, дополнить его новыми разделами, например такими, как минимальная заработная плата, борьба с бедностью и др. Необходимо учитывать, что коллективно-договорное регулирование имеет тенденцию к увеличению количества регулируемых вопросов. В то же время новый ТК позволяет внести существенные изменения в уже существующие разделы коллективного договора.
3. В коллективный договор целесообразно в целях реализации комментируемой статьи ввести раздел "Изменения и дополнения коллективного договора".