Трудовой Кодекс РФ с комментариями ТК РФ, бесплатные консультации юристов
5 сентября 2019 года в медиацентре «Российской газеты» состоялась экспертная сессия Координационного клуба ВЭО России, посвященная вопросам, связанным с реализацией целей и задач нацпроекта в сфере повышения производительности труда.
Сергей Бодрунов, президент Вольного экономического общества России и Международного Союза экономистов, отметил, что в сфере производительности труда мы серьезно уступаем развитым странам и привел данные Организации экономического сотрудничества и развития за 2018 год, согласно которым производительность труда на российских предприятиях оказалась самой низкой среди европейских стран. Ниже эффективность только у работников из Южной Африки и Мексики.
Ученый добавил, что цель "обеспечить рост производительности труда в 1,5 раза", поставленная Президентом в майских указах 2012 года, не была достигнута, и сегодня нам предстоит "стартовать с того же места". Новым майским указом 2018 года определены новые цели: рост производительности труда на предприятиях несырьевых отраслей экономики должен составить не ниже 5% в год, что, возможно, позволит вывести Россию на уровень ведущих экономик мира.
Дмитрий Пищальников, руководитель Экспертной группы по национальному проекту "Производительность труда и поддержка занятости", выразил сомнение, что национальный проект даст рост производительности труда, и назвал две причины. Первая — это недофинансированность. Вторая — отсутствие спроса со стороны предпринимателей. "Пропагандируется научная организация труда — методы давно известные. Но, когда говорят, что Федеральный центр компетенций научит всех, как повышать производительность труда, в этом легко усомниться. Потому что невозможно научить людей при отсутствии спроса", — добавил Дмитрий Пищальников.
По мнению докладчика, у национального проекта должна быть всего одна, но очень важная цель — создание спроса, который должен состоять из четырех блоков. "Во-первых, в программу должно входить прямое стимулирование за повышение производительности труда с отменой всех налоговых льгот и программ субсидирования, — рассказал Дмитрий Пищальников, — во-вторых, необходим учет производительности труда, я рад что нашу методику через учет добавленной стоимости на одного работника приняли. В-третьих — нужна массовая пропаганда повышения производительности труда, для того чтобы помочь руководителям компаний вовлечь в процесс трудовые коллективы, и, в-четвертых — необходимо специальное обучение методам производительности труда, для чего на первом этапе необходимо привлечь к этому делу два-три вуза".
Дмитрий Сорокин, вице-президент ВЭО России, научный руководитель Финансового университета при Правительстве РФ, поделился своим видением проблемы: "Почему мы так плохо решаем вопрос с повышением производительности труда? В первую очередь речь идет о том, на какой технологической базе ее решать? Российская экономика находится в четвертом технологическом укладе, в то время как наши конкуренты — в пятом. Что вы не делайте, а четвертый уклад не может дать более высокую производительность труда, чем пятый. По данным Росстата за 2008 год, технологическую инновационную активность проявляли всего 9,6% предприятий. Была поставлена задача — увеличить ее до 40-50%. Что мы видим сегодня? Те же — 9,2%. Это наша первая и главная проблема — предприниматели не хотят технологически перевооружаться".
Иван Данилин, заведующий отделом науки и инноваций ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН, выразил мнение, что среди причин низкой производительности труда — кадровое ограничение, информационная асимметрия и отсутствие пилотных технических объектов: "Я недавно читал исследования об "Индустрии 4.0" в Германии, так вот — основная проблема малых и средних предприятий заключается в следующем: они не внедряют новые технологии, потому что не понимают, что внедрять, и предпочитают подождать лет 5 — 7 лет, пока станет понятно, во что инвестировать? Что касается технических мер, то первый вопрос — это дефицит людей, кто конкретно будет делать эти вещи руками?".
Александр Бородулин, исполнительный директор МОД "Лин-Форум. Профессионалы бережливого производства", также обозначил некоторые недостатки программы повышения производительности труда: "Предприятия заводятся в программу с помощью Федерального центра компетенций. Предприятие подает заявку на вступление в проект, далее приходит тренер и проводит на предприятии какое-то время для того, чтобы обучить сотрудников методике сокращения временных и трудовых затрат. Что происходит потом? Тренеры уходят на другой объект. Предполагается, что будет воспитана некая смена, появятся лидеры, которые продолжат эту деятельность. Однако предприятия в тревоге, они не понимают — что будет, когда тренеры уйдут, а энергетика утеряна? Не нужно ли дальнейшее сопровождение, не будет ли отката назад?"
Спикер подчеркнул, что организация этой работы, к сожалению, пока шаблонная, не учитываются временные условия, нюансы отрасли и конкретного предприятия, механизм обратной связи заморожен, а главное — есть дефицит общественного доверия.
Сергей Митин, член Правления ВЭО России, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, говорил о производительности труда на примере сельского хозяйства — одного из самых динамично развивающихся секторов российской экономики.
Сенатор отметил, что несмотря на то, что производительность труда в сельском хозяйстве растет быстрее, чем в других отраслях, Россия продолжает уступать мировым лидерам в эффективности организации производства. Например, по данным Росстата и Всемирного банка за 2013-й год, в США производительность труда в сельском хозяйстве в 6,4 раза выше, чем у нас. Нас обгоняют даже Беларусь — в 1,7 раза, и Польша — в 2,7 раза.
Сенатор полагает, что для того, чтобы догнать развитые страны, России необходимо перейти к инновационному развитию сельского хозяйства. И ключевое значение имеет создание эффективной системы внедрения результатов научных исследований и разработок в сельскохозяйственное производство, а также развитие сельских территорий.
Сергей Рябухин, вице-президент ВЭО России, председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, напомнил участникам сессии о том, что в послании Федеральному Собранию Президент призывал ориентироваться на цифры "три-четыре-пять": не менее 3% роста ВПП, не более 4% инфляции и производительность труда не ниже 5%.
Сенатор подчеркнул, что, к сожалению, эти цифры пока не достигнуты, а значение и показатели национальных проектов не соответствуют тем национальным целям, которые провозгласил Президент.
"Нет единого координационного центра, который бы администрировал совокупность и "провязку" всех национальных проектов, государственных и федерально-целевых программ, я уже не говорю о декомпозиции с региональным уровнем, потому что у каждого региона есть свой набор задач и целей, — рассказал сенатор, — эта работа должна была быть проведена до старта реализации национальных проектов".
По мнению Сергея Рябухина, необходимо разработать методику оценки эффективности национальных проектов и государственных программ. "Счетная палата разработала свою методику, которая отличается от методики Минэконразвития. Смотришь оценку Минэкономразвития — все хорошо! Счетная палата же дает совсем другие цифры… Нужно приводить оценку эффективности к единой метрике, тогда мы можем рассчитывать на повышение производительности труда", — подвел итог сенатор.
Руслан Гринберг, вице-президент ВЭО России, научный руководитель Института экономики РАН, полагает, что нет ни одной причины, которая бы способствовала росту производительности труда в России. "Во-первых, российская экономика — сырьевая: цена на нефть выросла — выросла и производительность, упала цена на нефть — и производительность за ней. Во-вторых — волатильность курса. Нам говорят, нужен инвестиционный импорт. О чем тут говорить, когда мы чемпионы по девальвации? И, в-третьих, российские предприятия все делают сами. Аутсорсинга почти нет, даже в обрабатывающей промышленности. А без этого никуда. Когда вы производите и узлы, и детали, то никогда не догоните других", — отметил ученый.
Руслан Гринберг также выразил мнение, что низкая производительность труда — проблема надуманная, и ее повышение может быть только результатом других мероприятий.
Дмитрий Пищальников не согласился с Русланом Семеновичем в том, что производительность труда -дисциплина отвлеченная. По мнению докладчика, это универсальный показатель, который выражен в финансах и позволит дать четкие и понятные ориентиры. Компании и производства создают добавленную стоимость, дают рабочие места и платят налоги в бюджет, поэтому национальный проект в сфере производительности труда должен стать главным.
По итогам сессии будет сформировано экспертное заключение, которое будет направлено в профильные органы государственной власти и заинтересованные организации.
Модераторы:
Бодрунов Сергей Дмитриевич — президент ВЭО России, президент Международного Союза экономистов, директор Института нового индустриального развития имени С.Ю. Витте, д.э.н., профессор
Сорокин Дмитрий Евгеньевич — вице-президент ВЭО России, научный руководитель Финансового университета при Правительстве РФ, член-корреспондент РАН, д.э.н., профессор.
Основной доклад:
Пищальников Дмитрий Владимирович — руководитель Экспертной группы по национальному проекту "Производительность труда и поддержка занятости", вице-президент "ОПОРЫ РОССИИ".
В дискуссии приняли участие:
Рябухин Сергей Николаевич — вице-президент ВЭО России, председатель комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, д.э.н.
Данилин Иван Владимирович — заведующий отделом науки и инноваций ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН, к.полит.н.
Митин Сергей Герасимович — член Правления ВЭО России, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, председатель Временной комиссии Совета Федерации по вопросам законодательного обеспечения развития технико-технологической базы агропромышленного комплекса РФ, д.э.н., профессор.
Гринберг Руслан Семенович — вице-президент ВЭО России, научный руководитель Института экономики РАН, член-корреспондент РАН, д.э.н., профессор.
Авдеева Екатерина Валерьевна — член Генерального Совета Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", председатель Комитета развития правовых услуг и экспертизы законопроектов.
Препелицкий Михаил Игоревич — основатель и руководитель проекта ONETRAK
Дубенецкий Яков Николаевич — председатель ревизионной комиссии ВЭО России, руководитель Центра инвестиций Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, профессор.
Ершов Михаил Владимирович — член Президиума ВЭО России, главный директор Института энергетики и финансов, профессор Финансового университета при Правительстве РФ, д.э.н.
Епишкин Илья Анатольевич — заведующий кафедрой "Экономика труда и управление человеческими ресурсами" Российского университета транспорта РУТ (МИИТ), к.э.н., доцент.
Косарева Наталия Святославовна — президент группы компаний "Банковские системы сервиса"
Разумова Татьяна Олеговна — заведующая кафедрой экономики труда и персонала экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, профессор, д.э.н.
Баев Григорий Олегович — руководитель Центра управления производством работодателя, доцент кафедры "Экономика и организация производства" МГТУ им. Н.Э. Баумана, к.э.н.
Бородулин Александр Леонидович — исполнительный директор МОД "Лин-Форум. Профессионалы бережливого производства", старший преподаватель кафедры управления бизнес-процессами факультета инженерного менеджмента Института отраслевого менеджмента РАНХиГС.
Журавлев Павел Викторович — профессор Базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ "Развитие человеческого капитала" Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, д.э.н.
Кириллов Андрей Владимирович — директор Высшей школы управления человеческим капиталом Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, д.и.н., профессор.
Филиппенкова Екатерина Владимировна — вице-президент ВЭО Московской области, член Президиума ВЭО России, к.э.н.
Экономика Работа Медиацентр "РГ": Отчеты о мероприятиях РГ-Фото
