Комментарий к статье 69

§ 1. Комментируемая статья предусматривает обязательное предварительное медицинское освидетельствование при заключении трудового договора с лицами моложе 18 лет. Такое освидетельствование осуществляется за счет средств работодателя.

§ 2. Несовершеннолетние работники до 18 лет кроме предварительного должны проходить ежегодный медицинский осмотр. Он проводится в сроки, устанавливаемые приказом работодателя, в котором указываются фамилии таких лиц. Этот приказ согласовывается с соответствующими лечебными учреждениями. Уклонение подростка до 18 лет от прохождения ежегодного медицинского осмотра является дисциплинарным проступком, за который администрация может наложить дисциплинарное взыскание за невыполнение ее распоряжения без уважительных причин.
  Известно, что ныне, как показывают медицинские осмотры при призыве в армию, здоровье молодежи резко ухудшилось. Многие выпускники средних общеобразовательных школ имеют плохое зрение, слух, возросло число нервных и других заболеваний. Поэтому, чтобы работа по предполагаемому виду труда еще больше не навредила здоровью юноши или девушки, необходимо осуществлять медицинские осмотры.

§ 3. Кроме лиц, не достигших 18 лет, при приеме на тяжелые работы, с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работы, связанные с движением транспорта, некоторые работники проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры с целью определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

§ 4. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания, торговли, лечебно-профилактических и детских учреждений проходят указанные выше медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения распространения заболеваний.

§ 5. Обязателен предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, связанную с хранением химического оружия, его перевозкой и уничтожением (Федеральный закон от 2 мая 1997 г. "Об уничтожении химического оружия" // СЗ РФ. 1997. N 18. Ст. 2105).

§ 6. Обязательное медицинское освидетельствование при заключении трудового договора предусмотрено и в других случаях.

 

Комментарий К. Я. Ананьевой

Ст. 69 ТК устанавливает, что при заключении трудового договора подлежат обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию лица, не достигшие возраста 18 лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных ТК и другими федеральными законами. Перечень таких случаев дается в ст. 213 ТК (см. комм. к названной статье).

 

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Комментируемая статья предусматривает обязательное предварительное медицинское освидетельствование при заключении трудового договора с лицами моложе 18 лет. Такое освидетельствование осуществляется за счет средств работодателя.

§ 2. Несовершеннолетние работники до 18 лет кроме предварительного должны проходить ежегодный медицинский осмотр. Он проводится в сроки, устанавливаемые приказом работодателя, в котором указываются фамилии таких лиц. Этот приказ согласовывается с соответствующими лечебными учреждениями. Уклонение подростка до 18 лет от прохождения ежегодного медицинского осмотра является дисциплинарным проступком, за который администрация может наложить дисциплинарное взыскание за невыполнение ее распоряжения без уважительных причин.

Известно, что ныне, как показывают медицинские осмотры при призыве в армию, здоровье молодежи резко ухудшилось. Многие выпускники средних общеобразовательных школ имеют плохое зрение, слух, возросло число нервных и других заболеваний. Поэтому чтобы работа по предполагаемому виду труда еще больше не навредила здоровью юноши или девушки, необходимо осуществлять медицинские осмотры.

§ 3. Кроме лиц, не достигших 18 лет, при приеме на тяжелые работы, с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работы, связанные с движением транспорта, некоторые работники проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры с целью определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

§ 4. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания, торговли, лечебно-профилактических и детских учреждений проходят указанные выше медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения и распространения заболеваний.

§ 5. Обязателен предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, связанную с хранением химического оружия, его перевозкой и уничтожением (Федеральный закон от 2 мая 1997 г. «Об уничтожении химического оружия» // СЗ РФ. 1997. № 18. Ст. 2105).

§ 6. Обязательное медицинское освидетельствование при заключении трудового договора предусмотрено и в других случаях.

 

Комментарий С. А. Панина

1. В соответствии со ст. 212 Кодекса в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров (обследований) работников.

Работодатель не должен допускать работников к работе без прохождения ими в установленном порядке обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний.

2. Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после обязательного предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру до достижения возраста 18 лет. Указанные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя (ст. 266 Кодекса).

3. При приеме на тяжелые работы и на работы с вредными и (или) опасными условиями труда (в т. ч. на подземные работы) работники проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (ст. 213 Кодекса).

Федеральным законом от 02.05.97 № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» (СЗ РФ, 1997, № 18, ст. 2105) предусмотрено проведение обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу, связанную с хранением химического оружия, его перевозкой и уничтожением.

4. Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта (ст. 328 Кодекса).

5. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций проходят обязательные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Специальные требования к работникам, осуществляющим деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, установлены ст. 23 Федерального закона от 02.01.00 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (СЗ РФ, 2000, № 2, ст. 150). Работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством РФ.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, которые могут представлять в связи с особенностями изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий опасность распространения таких заболеваний, а также работники, не прошедшие гигиенического обучения, не допускаются к работам, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями.

6. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

В случае необходимости на основании предложений органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ решениями органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников (ст. 34 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» – СЗ РФ, 1999, № 14, ст. 1650).

Органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований) в отдельных организациях.

 

Комментарий Е. А. Шаповал

Согласно ст. 69 ТК РФ обязательному медицинскому освидетельствованию при приеме на работу подлежат лица, не достигшие 18 лет, а также иные лица, если это предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами. В соответствии с ТК РФ обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат лица, поступающие на тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, в том числе подземные работы, а также работы, связанные с движением транспорта; на работу в организации пищевой промышленности, общественного питания; на водопроводные сооружения; в лечебно-профилактические и детские учреждения (статьи 213, 328 ТК РФ); на работы, выполняемые вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ) и др.

Научно-практический комментарий:

1. Правила медицинского освидетельствования детей и подростков в целях выяснения их пригодности к труду в промышленности установлены Конвенцией N 77 МОТ (1946 г.), ратифицированной СССР 10 августа 1956 г.
2. Приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. N 83 утверждены: Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
3. Правила медицинского освидетельствования молодых людей в целях определения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках установлены Конвенцией N 124 МОТ (1965 г.), ратифицированной СССР 18 июня 1969 г.
4. Особенности медицинских осмотров некоторых категорий работников установлены в ст. 213 ТК (см. комментарий к ней).
5. В соответствии со ст. 324 ТК заключение трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей, допускается при наличии у них медицинского заключения, выданного в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях.
6. В соответствии со ст. 328 ТК прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования) в порядке, установленном законом.
7. Правила обязательного медицинского освидетельствования детей и подростков, занятых на борту судов, установлены Конвенцией N 16 МОТ, ратифицированной СССР 6 июля 1956 г.
8. Правила медицинских осмотров рыбаков установлены Конвенцией N 113 МОТ (1959 г.), ратифицированной СССР 4 ноября 1969 г.
9. Меры социальной защиты граждан, занятых на работах с химическим оружием, установлены в гл. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием".
10. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2000 г. N 546 внесены изменения и дополнения в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
11. Перечень работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 877.
12. Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья работников поручаемой им работе.
Целью периодических медицинских осмотров является динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей, профилактика и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний; выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с вредными, опасными веществами и производственными факторами, а также предупреждение несчастных случаев.
Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся в соответствии с Приказом Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. N 90 лечебно-профилактическими учреждениями (организациями) с любой формой собственности, имеющими соответствующую лицензию и сертификат.
Осмотр психиатром проводится в психоневрологическом диспансере (отделении, кабинете) по месту постоянной регистрации обследуемого.
Оплата предварительных и периодических медицинских осмотров работников осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
По желанию и на средства работодателя предварительные и периодические медицинские осмотры могут проводиться по расширенной программе по договору с лечебно-профилактическим учреждением (организацией).
13. Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1999 г. N 1020 утв. Перечень профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам.