Комментарий к статье 18

§ 1. Данная статья предусматривает такое основание возникновения трудового отношения, как акт избрания по конкурсу и заключение трудового договора. Трудовые отношения возникают из сложного юридического состава.

  Следовательно, трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации четко определен перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.

§ 2. В результате избрания по конкурсу осуществляется прием на работу:

— научно-педагогических работников образовательных учреждений высшего профессионального образования. В этой связи следует руководствоваться Федеральным законом от 22 августа 1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и, кроме того, утвержденным Приказом Министерства образования РФ от 6 августа 1999 г. Положением о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования;

— руководителей федеральных государственных унитарных предприятий в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г., которым было утверждено Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия (СЗ РФ. 2000. N 13. Ст. 1373);

— научных работников (главных, ведущих, старших и младших) научно-исследовательских учреждений на основании Постановления Президиума Академии наук СССР от 14 декабря 1962 г. "Об утверждении Инструкции о порядке замещения вакантных должностей научных работников" (Бюллетень Минвуза СССР. 1963. N 3) и др.

§ 3. Следует знать, что замещение по конкурсу также может быть предусмотрено уставом или положением организации. В этом случае работодатель должен утвердить положение о проведении конкурса на замещение должностей, которые предусмотрены уставом или положением организации. Конкурс можно объявлять на вакантные должности. Проведение конкурса возлагается на конкурсную комиссию. Все сведения, необходимые для проведения конкурса, носят гласный характер. Конкурс объявляется в печати не позднее чем за тридцать дней до объявленной в нем даты проведения.

  Решение по подведению итогов выносится простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывают все члены комиссии. С лицом, победившим в конкурсе, работодатель заключает трудовой договор не позднее одного месяца со дня объявления результатов конкурса.

Научно-практический комментарий:

1. Приказом Минобразования России от 26 ноября 2002 г. N 4114 утв. Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации (Положение не приводится).
2. В целях повышения эффективности работы федеральных государственных унитарных предприятий и в соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, одобренной Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1024, было принято Постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий".
Федеральным органам исполнительной власти поручено: 1) обеспечить организацию повышения квалификации руководящего состава подведомственных унитарных предприятий и осуществление кадровой политики, направленной на его укрепление; 2) при заключении трудовых договоров с руководителями подведомственных унитарных предприятий обеспечить их соответствие примерному трудовому договору.
3. Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234.
Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса.
Конкурс проводится открытым по составу участников.
4. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в целях обеспечения конституционного права граждан РФ на равный доступ к государственной службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе утв. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации.
5. При применении комментируемой статьи в качестве образцов можно воспользоваться правилами из следующих правовых актов:
Приказ Минтранса России от 21 декабря 2005 г. N 152 "Об утверждении Порядка работы Комиссии по проведению конкурса по замещению должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Минтранса России";
Приказ Рособразования от 15 ноября 2005 г. N 1396 "О Комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении федерального агентства по образованию";
Приказ МПР России от 17 апреля 2001 г. N 320 "О проведении конкурса на замещение должности генерального директора ФГУП СКБ "Геотехника".