Комментарий к статье 303

§ 1. В гл. 48 внесены весьма значительные коррективы. Прежде всего, проведена внутренняя дифференциация регулирования трудовых отношений (в первую очередь — их оформления) в зависимости от того, является физическое лицо индивидуальным предпринимателем или нет. Редакция данной главы следует концепции, принятой для всего Трудового кодекса: основные его нормы адресованы как работодателям — юридическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям.
  Теперь в статьях гл. 48, устанавливающих особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей — физических лиц, речь идет в основном о работодателях — физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Индивидуальным предпринимателям прямо адресованы нормы ст. 306 и ч. 1 ст. 309. Когда упоминаются работодатели — физические лица, то имеются в виду обе их разновидности.

§ 2. Что же касается ст. 303, то в новой ее редакции упоминаются Кодекс или иные федеральные законы. Если ими не запрещена работа, на которую поступает работник к физическому лицу, то допускается заключение трудового договора, по которому работник обязуется ее выполнить.
  В соответствии с дополнением и уточнением ст. 303 работодатель — физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, обязан зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). Регистрация трудового договора носит уведомительный характер, но обязательна для работодателя.
  Очевидна необходимость определения органа местного самоуправления, которому поручается регистрация трудовых договоров с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также порядка этой регистрации. Уведомительный характер регистрации трудовых договоров не должен освобождать регистрирующий орган от контроля за условиями, включаемыми в трудовые договоры, за соблюдением в них трудового законодательства. Помимо государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, которое должно распространяться на всех работодателей, в том числе работодателей — физических лиц, было бы целесообразно наделить органы местного самоуправления, регистрирующие трудовые договоры с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, полномочиями по проверке законности содержания регистрируемых трудовых договоров.

§ 3. В трудовом договоре с работодателем — физическим лицом должны быть указаны стороны договора (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адреса работодателя и работника). Трудовой договор должен быть заверен подписями сторон. Третий экземпляр трудового договора желательно сохранить в органе местного самоуправления, который его зарегистрировал.

§ 4. До вступления в действие Трудового кодекса особенности регулирования труда лиц, работающих у граждан по договорам (домашних работников), и форма договора с ними определялись Положением, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1987. N 12).
  Труд этих лиц применяется для выполнения работ в домашнем хозяйстве граждан, оказания им технической помощи в литературной или иной творческой деятельности, других видов услуг. К лицам, работающим у граждан по договорам, могут относиться секретари, библиотекари, водители автомашин, няни, гувернеры, садовники, повара и др. Цель их деятельности — обслуживание личных и домашних нужд гражданина-работодателя.
  В последние годы с развитием частного бизнеса применение наемного труда работодателями — физическими лицами приобрело довольно широкий масштаб и выходит далеко за пределы домашнего хозяйства и прочих личных услуг. Труд наемных работников в современных условиях может приносить работодателю — физическому лицу доход. В этих случаях лицо, с которым заключается трудовой договор, не является домашним работником.
  Если работодатель — физическое лицо принимает на работу других лиц с целью извлечения прибыли, то он должен пройти регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

§ 5. Необходимо иметь в виду, что нормы главы 48 ТК не относятся к крестьянским (фермерским) хозяйствам. Стороной трудовых отношений с наемными работниками в таком хозяйстве является оно само в лице главы этого хозяйства, который имеет право принимать на работу в фермерские хозяйства работников и увольнять их (см. ст. 17 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ // СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249).

§ 6. Глава 48 содержит нормы, регулирующие трудовые отношения с работодателем — физическим лицом вне зависимости от того, используется ли наемный труд в домашнем хозяйстве или носит иной характер, принося доход работодателю.

§ 7. В ст. 303 ТК предусмотрены:
1) особенности содержания трудового договора с работодателем — физическим лицом;
2) обязательность соблюдения письменной формы трудового договора;
3) обязанности работодателя — физического лица.

§ 8. Сформулированное в ст. 56 ТК понятие трудового договора, носящее общий характер и значение, в его содержание включает трудовую функцию, которую обязуется выполнять работник. Понятие трудовой функции конкретизируется в ст. 57 ТК. В содержании трудового договора трудовая функция работника может быть определена наименованием его должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием и квалификационными справочниками. Если это невозможно, в трудовом договоре указывается конкретная трудовая функция работника, т.е. работа, ее содержание, объем и т.д.

§ 9. Определение содержания трудовой функции работающего у физического лица ограничено только в одном: работник не должен выполнять запрещенную законом работу. В остальном стороны свободны в определении трудовой функции работника.

§ 10. Форма трудового договора с работодателем — физическим лицом, как и с любым другим работодателем, должна быть письменной. Включение в него всех существенных для сторон условий имеет особое гарантийное значение для работника и работодателя, так как вносит необходимую формальную определенность в их взаимные права и обязанности.

§ 11. Обязанности работодателя — физического лица предусмотрены в ст. 303 ТК. Некоторые из них являются общими для всех работодателей, а некоторые имеют особенности.
  Общие для всех работодателей, в том числе для работодателя — физического лица, обязанности из упомянутых в ч. 3 ст. 303 состоят в том, чтобы уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в форме и размерах, которые определяются федеральными законами; оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые. Работодатель — физическое лицо должен выполнять и другие обязанности по отношению к работнику, которые предусмотрены в ст. 22 ТК.
  Особая обязанность работодателя — физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, — уведомительная регистрация письменного трудового договора с работником в соответствующем органе местного самоуправления. Соблюдение этого порядка дает возможность работнику подтвердить время его работы у работодателя — физического лица (см. ст. 309 ТК).

§ 12. В ТК не установлено число экземпляров трудового договора с работодателем — физическим лицом. Представляется, что их должно быть три: один — у работодателя, второй — у работника, третий — в органе местного самоуправления.

§ 13. В Кодексе не решен вопрос о том, допустимо ли заключать работнику трудовой договор с работодателем — физическим лицом, состоящим с ним в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, сестры, родители и дети супругов). Положением от 28 апреля 1987 г. для лиц, работающих у граждан по договорам (домашних работников), это не допускалось. Признать данную норму противоречащей Кодексу, ухудшающей положение работника по сравнению с трудовым законодательством, вряд ли возможно. Представляется необходимым по крайней мере разъяснение Минтруда РФ по этому вопросу.

 

Комментарий К. Я. Ананьевой

Комм. к гл. 48

Глава 48 в ТК является новой. До ТК особенности регулирования труда лиц, работающих у граждан по договорам (домашних работников) устанавливались Положением, утвержденным Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 28 апреля 1987 г. Этим же Положением была утверждена форма договора с домашними работниками. Однако в связи с развитием предпринимательской деятельности и увеличением числа индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица все большее число физических лиц стало выступать в качестве работодателей. В целях усиления гарантий для лиц, работающих у отдельных граждан, возникла необходимость регулирования данных отношений на уровне закона.

Комм. к ст. 303

При приеме физическим лицом, выступающим работодателем, на работу других лиц он прежде всего должен соблюдать те нормы, которые содержатся в главах 10 и 11 ТК (см. комм. к данным главам).

Вместе с тем ст. 303 предусматривает и некоторые дополнительные требования, учитывая особый состав участников данных отношений. Прежде всего в ней акцент делается на то, что работа, определенная договором, не должна быть запрещена законом. Закон не определяет характер выполняемых работ, в договоре могут устанавливаться любые, не запрещенные законом, работы.

Помимо тех существенных условий трудового договора, которые определены ст. 57 ТК, в письменный трудовой договор с работодателем – физическим лицом в обязательном порядке должны включаться все иные условия, которые являются существенными для работника и работодателя. В частности, должны быть определены: продолжительность рабочего времени, режим работы и отдыха, условия оплаты труда, основания прекращения трудового договора, срок предупреждения об увольнении, случаи и размеры выплаты выходного пособия и др.

Ст. 303 закрепляет общие обязанности работодателя – физического лица при заключении трудового договора. Одной из обязанностей работодателя является необходимость регистрации заключенного договора в соответствующем органе местного самоуправления. Закон не уточняет, какой орган местного самоуправления должен регистрировать указанные договоры. Думается, что на органы местного самоуправления возлагаются несвойственные им функции. Обязанность регистрации данных договоров целесообразнее было бы возложить на органы федеральной инспекции труда, которые в силу закона должны осуществлять государственный контроль за соблюдением трудового законодательства. В любом случае для уточнения органов, которые будут осуществлять регистрацию этих договоров, требуется принятие дополнительного нормативного правового акта.

 

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. До вступления в действие Трудового кодекса особенности регулирования труда лиц, работающих у граждан по договорам (домашних работников), и форма договора с ними определялись Положением, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1987. № 12).

Труд этих лиц применяется для выполнения работ в домашнем хозяйстве граждан, оказания им технической помощи в литературной или иной творческой деятельности, других видов услуг.

К лицам, работающим у граждан по договорам, могут относиться секретари, библиотекари, водители автомашин, няни, гувернеры, садовники, повара и др. Цель их деятельности – обслуживание личных и домашних нужд гражданина-работодателя.

В последние годы с развитием частного бизнеса применение наемного труда работодателями – физическими лицами приобрело довольно широкий масштаб и выходит далеко за пределы домашнего хозяйства и прочих личных услуг. Труд наемных работников в современных условиях может приносить работодателю – физическому лицу доход. В этих случаях лицо, с которым заключается трудовой договор, не является домашним работником.

Если работодатель – физическое лицо принимает на работу других лиц с целью извлечения прибыли, то он должен пройти регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

§ 2. Глава 48 содержит нормы, регулирующие трудовые отношения с работодателем – физическим лицом вне зависимости от того, используется ли наемный труд в домашнем хозяйстве или носит иной характер, принося доход работодателю.

§ 3. В ст. 303 предусмотрены:

1) особенности содержания трудового договора с работодателем – физическим лицом;

2) обязательность соблюдения письменной формы трудового договора;

3) обязанности работодателя – физического лица.

§ 4. Сформулированное в ст. 56 ТК понятие трудового договора, носящее общий характер и значение, в его содержание включает трудовую функцию, которую обязуется выполнять работник.

Понятие трудовой функции по сути конкретизируется в абз. 6. ч. 2 ст. 57 ТК. В содержании трудового договора трудовая функция работника может быть определена наименованием его должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием и квалификационными справочниками. Если это невозможно, в трудовом договоре указывается конкретная трудовая функция работника, т. е. работа, ее содержание, объем и т.д.

§ 5. Определение содержания трудовой функции работающего у физического лица ограничено только в одном: работник не должен выполнять запрещенную законом работу. В остальном стороны свободны в определении трудовой функции работника.

§ 6. Форма трудового договора с работодателем – физическим лицом, как и с любым другим работодателем, должна быть письменной. Включение в него всех существенных для сторон условий имеет особое гарантийное значение для работника и работодателя, так как вносит необходимую формальную определенность в их взаимные права и обязанности.

§ 7. Обязанности работодателя – физического лица предусмотрены в ст. 303 ТК. Некоторые из них являются общими для всех работодателей, а некоторые имеют особенности.

Общие для всех работодателей, в том числе для работодателя – физического лица, обязанности из упомянутых в ч. 3 ст. 303 состоят в том, чтобы уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в форме и размерах, которые определяются федеральными законами; оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые. Работодатель — физическое лицо должен выполнять и другие обязанности по отношению к работнику, которые предусмотрены в ч. 2 ст. 22 ТК.

Особой обязанностью работодателя – физического лица является регистрация письменного трудового договора с работником в соответствующем органе местного самоуправления. Соблюдение этого порядка заключения и оформления трудового договора предопределяет его законность и юридическую силу, дает возможность работнику подтвердить время его работы у работодателя – физического лица (см. ст. 309 ТК).

§ 8. В ТК не установлено число экземпляров трудового договора с работодателем – физическим лицом. Представляется, что их должно быть три: один – у работодателя, второй – у работника, третий – в органе местного самоуправления.

§ 9. В Кодексе не решен вопрос о том, допустимо ли заключать работнику трудовой договор с работодателем — физическим лицом, состоящим с ним в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, сестры, родители и дети супругов). Положением от 28 апреля 1987 г. для лиц, работающих у граждан по договорам (домашних работников), это не допускалось. Признать данную норму противоречащей Кодексу, ухудшающей положение работника по сравнению с трудовым законодательством вряд ли возможно.

Представляется необходимым по крайней мере разъяснение Минтруда РФ по этому вопросу.

 

Комментарий С. А. Панина

По общему правилу при заключении трудового договора работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации, должности. В отличие от этого правила при заключении трудового договора с работодателем – физическим лицом на работника может быть возложена обязанность выполнять любую работу, определенную этим договором.

Не может быть предметом договора выполнение работы в тех случаях, когда это запрещено законом. Так, например, настоящим Кодексом запрещено:

привлекать женщин к работам, включенным в Перечень производств с вредными или опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, а также к работам, связанным с подъемом и перемещением вручную тяжестей сверх предельно допустимых норм (см. комментарий к ст. 253 Кодекса);

привлекать лиц моложе 18 лет к работам, включенным в соответствующий перечень, к работам, связанным с переноской и передвижением тяжестей сверх предельно допустимых норм, к работам в игорном бизнесе, ночных кабаре и т. д. (см. комментарий к ст. 265 Кодекса).

Обязательные условия, которые должны быть включены в трудовой договор между работодателем – физическим лицом и работником, перечислены в части первой ст. 57 настоящего Кодекса.

Другие условия включаются в договор, если работодатель и (или) работник считают их существенными.

По сравнению с общими обязанностями, предусмотренными федеральными законами для работодателей (оформить трудовой договор письменно, уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи, оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования), работодатель – физическое лицо обязан зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления.

Научно-практический комментарий:

1. В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" Правительство РФ Постановлением от 15 марта 1997 г. N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" утв. Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее — Инструкция).
Инструкция определяет:
порядок регистрации застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования;
порядок представления в Пенсионный фонд РФ сведений о застрахованных лицах, в том числе сведений о страховом стаже, заработной плате (доходе), начисленных и уплаченных страховых взносах;
порядок представления сведений о трудовом (страховом) стаже застрахованных лиц за период, предшествующий регистрации в системе обязательного пенсионного страхования;
сроки внесения индивидуальных сведений о застрахованных лицах в их индивидуальные лицевые счета;
порядок использования указанных сведений для осуществления контроля за правильностью начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и т.д.
2. Индивидуальный (персонифицированный) учет (далее — персонифицированный учет) — организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав.
Застрахованные лица — лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства. К застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся индивидуальные предприниматели, в том числе иностранные граждане, а также адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, частные аудиторы, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и др.
Страхователи — юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие в Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключившие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым начисляются страховые взносы (к страхователям приравнены органы службы занятости населения в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к оплачиваемому труду).
Лицевой счет — документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, которую можно обработать с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда РФ, содержащий предусмотренные Инструкцией сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда РФ.
Страховой номер — постоянный номер, присваиваемый Пенсионным фондом РФ лицевому счету застрахованного лица.
Регистрация застрахованного лица — открытие лицевого счета на застрахованное лицо и выдача ему страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. При внедрении персонифицированного учета в субъекте РФ была проведена начальная (массовая) регистрация застрахованных лиц.
Страховое свидетельство — документ, выдаваемый застрахованному лицу, подтверждающий регистрацию этого лица в системе обязательного пенсионного страхования.
3. Органами, осуществляющими персонифицированный учет, являются Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.
Персонифицированный учет включает: 1) регистрацию застрахованных лиц; 2) сбор сведений о трудовом стаже, заработке (доходе), начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах за застрахованных лиц за период работы после регистрации и внесение их в лицевые счета; 3) сбор сведений о стаже застрахованных лиц за период, предшествующий начальной регистрации; 4) информационное обеспечение процесса установления и корректировки размера трудовых пенсий.
4. Регистрация осуществляется следующим образом.
Каждое застрахованное лицо должно быть зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования.
Регистрация застрахованного лица предусматривает открытие лицевого счета на застрахованное лицо с выдачей ему страхового свидетельства.
Датой регистрации является дата открытия лицевого счета.
6. При заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, с застрахованным лицом, не зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь представляет на это лицо анкету застрахованного лица в территориальный орган в течение 2 недель с даты заключения договора. Форма анкеты застрахованного лица утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.
7. Правильность указанных в анкете застрахованного лица сведений заверяется подписью застрахованного лица и проверяется страхователем.
Если застрахованное лицо не имеет возможности лично заверить анкету застрахованного лица в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке, длительной болезнью или по иной причине, страхователь указывает эту причину в анкете и заверяет ее.
Анкеты застрахованных лиц передаются страхователем в территориальный орган вместе с описью документов, форма которой утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.
8. Территориальный орган в течение 3 недель со дня получения анкеты застрахованного лица открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации, которое сообщается страхователю и застрахованному лицу.
При необходимости территориальный орган в этот же срок направляет страхователю запрос об уточнении сведений, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.
9. Решение об отказе в регистрации застрахованного лица принимается территориальным органом при наличии в системе обязательного пенсионного страхования лицевого счета на за страхованное лицо с идентичными анкетными данными. Форма решения об отказе в регистрации застрахованного лица утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.
10. Территориальный орган в 3-недельный срок передает страхователю страховые свидетельства, запросы об уточнении сведений и решения об отказе в регистрации вместе с сопроводительной ведомостью, форма которой утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.
11. Страхователь в течение недели после получения страховых свидетельств выдает их застрахованным лицам. Застрахованное лицо расписывается в сопроводительной ведомости в получении страхового свидетельства.
Если страхователь не имеет возможности выдать страховое свидетельство или решение об отказе в регистрации в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке застрахованного лица, его длительной болезнью или по иной причине, страхователь проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений, расписывается за застрахованное лицо в сопроводительной ведомости и принимает меры к передаче страхового свидетельства застрахованному лицу.
12. В случае неверного указания в страховом свидетельстве фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола застрахованное лицо заполняет листок исправлений, в котором указывает правильные сведения.
При обнаружении ошибок в страховом свидетельстве в период отсутствия застрахованного лица в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке, длительной болезнью или по иной причине листок исправлений заполняется страхователем.
13. Застрахованное лицо, получившее решение об отказе в регистрации по основаниям, указанным в пункте 9 настоящей Инструкции, но не имеющее страхового свидетельства, заполняет заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.
14. Страхователь в месячный срок после получения в территориальном органе страховых свидетельств, запросов об уточнении сведений и решений об отказе в регистрации возвращает в территориальный орган сопроводительную ведомость, листки исправлений, заполненные запросы об уточнении сведений и заявления о выдаче дубликата страхового свидетельства, а также страховые свидетельства, которые не были выданы застрахованным лицам по причине невостребования или наличия в них ошибок.
15. Территориальный орган в течение 3 недель:
на основании сопроводительной ведомости отмечает в лицевом счете факт выдачи страхового свидетельства;
на основании представленных страхователем листков исправлений, заполненных запросов об уточнении сведений и заявления о выдаче дубликата страхового свидетельства оформляет новые страховые свидетельства и передает их страхователю для выдачи застрахованным лицам в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящей Инструкции.
16. Застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не зарегистрированное в системе обязательного пенсионного страхования, проходит регистрацию в территориальном органе одновременно с регистрацией в качестве страхователя в порядке, предусмотренном пунктами 5, 8, 10, 12 и 13 настоящей Инструкции.
17. Застрахованные лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в том числе граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации и осуществляющие уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за себя; застрахованные лица, уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за которых осуществляют другие физические лица, а также неработающие застрахованные лица могут пройти регистрацию в территориальном органе по месту жительства. При регистрации указанные застрахованные лица представляют в территориальный орган анкету застрахованного лица и предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
На основании анкеты застрахованного лица территориальный орган в 3-недельный срок принимает решение, предусмотренное пунктами 8 и 9 настоящей Инструкции.
Уточнение сведений, содержащихся в страховом свидетельстве, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 8, 12 и 13 настоящей Инструкции.
5. Территориальный орган оформляет на каждое застрахованное лицо страховое свидетельство, содержащее страховой номер, фамилию, имя, отчество, дату рождения, место рождения и пол застрахованного лица и дату регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Форма страхового свидетельства утверждается Пенсионным фондом РФ.
Страховое свидетельство хранится у застрахованного лица. Страховое свидетельство действительно только при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Работодатель требует от застрахованного лица предъявления страхового свидетельства, а застрахованное лицо, в свою очередь, предъявляет страховое свидетельство при приеме на работу по трудовому договору, при заключении договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или авторского договора. Работодатель обязан проверить соответствие предъявленного страхового свидетельства документу, удостоверяющему личность застрахованного лица.
Работодатель указывает страховой номер, содержащийся в страховом свидетельстве зарегистрированного застрахованного лица, при представлении в территориальный орган сведений о его стаже и заработке.
Страховое свидетельство подлежит обмену в случае:
изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола застрахованного лица;
установления неточности или ошибочности содержащихся в нем сведений;
утраты страхового свидетельства или его непригодности для использования.
6. В соответствии с Инструкцией застрахованное лицо имеет право:
получать бесплатно 1 раз в год в территориальном органе по месту жительства или работы копию лицевого счета;
получать бесплатно у работодателя копию индивидуальных сведений, представленных работодателем в территориальный орган;
при несогласии со сведениями, внесенными в его лицевой счет, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда РФ либо в суд и др.
Застрахованное лицо получает копию лицевого счета в территориальном органе по месту жительства или работы по личному заявлению. При этом застрахованное лицо предъявляет страховое свидетельство и паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Территориальный орган в 2-недельный срок со дня подачи заявления представляет застрахованному лицу выписку из лицевого счета застрахованного лица, форма которой утверждается Пенсионным фондом РФ.
Застрахованное лицо обязано:
пройти регистрацию в территориальном органе;
получить страховое свидетельство, хранить его и предъявлять по требованию работодателя, работников органов Пенсионного фонда РФ и органов социальной защиты населения;
сообщать в территориальный орган в порядке, установленном Инструкцией, об изменении сведений, содержащихся в его индивидуальном счете, а также об утрате страхового свидетельства;
представлять по требованию территориальных органов документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в лицевой счет.
7. В Инструкции закреплены следующие права и обязанности работодателя. Работодатель имеет право:
потребовать от застрахованного лица при приеме на работу по трудовому договору, при заключении договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или по авторскому договору предъявить страховое свидетельство, а в случае его отсутствия заполнить анкету застрахованного лица;
дополнять и уточнять сведения о застрахованных лицах, представленные им в территориальный орган, в соответствии с Инструкцией.
Работодатель обязан:
представлять своевременно в территориальный орган сведения о застрахованных лицах в соответствии с Инструкцией;
получать в территориальном органе страховые свидетельства, их дубликаты и выдавать их под расписку работающим у него застрахованным лицам в соответствии с Инструкцией;
передавать бесплатно каждому работающему у него застрахованному лицу копию индивидуальных сведений об этом лице, представленных в территориальный орган;
контролировать соответствие реквизитов предъявляемого застрахованным лицом страхового свидетельства реквизитам паспорта или иного документа, удостоверяющего личность этого лица, и др.
8. Трудовой договор между работником и работодателем — физическим лицом отличается от других тем, что в него в обязательном порядке должны быть включены все условия, существенные как для работника, так и для работодателя.
9. Согласно Временному перечню вредных, опасных веществ и производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников, медицинских противопоказаний, а также врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. N 90, работодатель обязан направить работника на предварительный медицинский контроль, а затем на периодические медицинские осмотры.
10. Согласно ст. 23 ГК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
11. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. N 275/13-76 утв. Положение об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам (приложение 1), и форма договора (приложение 2). Это Положение действует в части, не противоречащей ТК.
Труд лиц, работающих у граждан по договорам (домашние работники), применяется для выполнения работ в домашнем хозяйстве граждан, оказания им технической помощи в литературной и иной творческой деятельности, других видов услуг.
На указанных лиц распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными ТК и названным Положением.

Приложение 2
к Постановлению
Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС
от 28 апреля 1987 г. N 275/13-76

ДОГОВОР N _____

Мы,
Фамилия ______________________________________________________
Имя __________________________________________________________
Отчество _____________________________________________________
Год рождения _________________________________________________
Место работы, должность ______________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Место жительства _____________________________________________
______________________________________________________________
Паспорт: серия, номер, каким органом и когда выдан ___________
_____________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Гражданин", и
Фамилия ______________________________________________________
Имя __________________________________________________________
Отчество _____________________________________________________
Год рождения _________________________________________________
Род занятий (профессия, должность) ___________________________
Последнее место работы _______________________________________
______________________________________________________________
Место жительства _____________________________________________
Паспорт: серия, номер, каким органом и когда выдан ___________
_____________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Работник", заключили между собой
договор на срок ______________________________________________
(определенный, неопределенный)
о нижеследующем:
1. Работник обязуется выполнять ______________________________
(подробное описание работ
__________________________________________________________________
в качестве водителя автомобиля, секретаря, садовника, няни,
__________________________________________________________________
уборщика помещений и т.п.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Гражданин обязуется: оплачивать труд работника в размере
_________________________________________________________________,
(руб. в месяц)

создавать надлежащие условия для выполнения принятых работником
обязательств, предоставлять ему необходимые инвентарь, рабочую
одежду, обеспечивать безопасность труда.
3. Время выполнения работы устанавливается с ________________
__________________________________________________________________
(указывается начало и окончание рабочего дня)

(При разделении рабочего дня на части указывается
продолжительность каждой из частей и перерыва между ними.
Например, с 8 час. до 12 час. и с 17 час. до 20 час. Разделение
рабочего дня на части возможно и в ходе исполнения договора по
соглашению сторон.)
4. Выходные дни предоставляются ______________________________
(указывается любой день недели)

По соглашению сторон конкретные выходные дни могут изменяться.
Об изменении стороны извещают друг друга не позднее чем за день.
Работа в выходной день и праздничные дни допускается с согласия
работника.
5. Продолжительность отпуска и время его предоставления ______
__________________________________________________________________
(указывается продолжительность, начало и окончание отпуска)

6. При решении вопросов, не предусмотренных настоящим
договором, стороны руководствуются общими нормами законодательства
о труде и настоящим Положением, которое составляет неотъемлемую
часть договора и вручается сторонам при его регистрации.
7. Договор составлен в 3 экземплярах.

Гражданин _______________________
"___" _________________ 20__ года
_________________________________
(подпись)

Работник ________________________
"___" _________________ 20__ года
_________________________________
(подпись)

8. Договор зарегистрирован в присутствии сторон в ____________
__________________________________________________________________
(наименование профсоюзного органа, дата регистрации)
__________________________________________________________________
Подпись председателя или секретаря органа местного
самоуправления, скрепленная печатью органа. Один экземпляр
(первый) договора остается в профсоюзном органе, два других
выдаются сторонам под расписку.
Договору присваивается номер, соответствующий его номеру в
регистрационной книге.
9. Права и обязанности сторон по договору наступают со дня его
подписания при условии регистрации договора в установленный срок
(п. 3 Положения).
10. Настоящий договор расторгнут сторонами
"___" __________________ 20__ года.
__________________________________________________________________
(основание расторжения)
__________________________________________________________________

Подписи сторон
и ответственного работника
органа местного самоуправления

11. Договор признан недействительным по решению народного
(городского) суда от "___" __________________ 20__ года.
__________________________________________________________________
(Причины. Прилагается копия решения суда)

12. Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 29 ноября 2006 г. N 576 утв. Рекомендации о порядке регистрации трудовых договоров, заключенных между работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками. Рекомендации разработаны в соответствии с гл. 48 ТК (извлечение).
Регистрация трудового договора, заключенного между работодателем — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее — работодатель), и работником, осуществляется по месту жительства работодателя (в соответствии с регистрацией) в соответствующем органе местного самоуправления муниципального района, городского округа (далее — регистрирующий орган) или в ином органе, определяемом органом местного самоуправления муниципального района (городского округа), в следующем порядке:
— регистрация трудового договора осуществляется по письменному заявлению работодателя;
— в целях регистрации трудового договора работодатель в течение пяти дней со дня его заключения представляет в регистрирующий орган:
письменное заявление;
оригинал трудового договора, хранящийся у работодателя, и его копию;
паспорт;
идентификационный номер налогоплательщика;
— регистрирующий орган в пятидневный срок со дня обращения работодателя со всеми документами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящих Рекомендаций, осуществляет регистрацию договора в журнале регистрации трудовых договоров (далее — Журнал) по прилагаемой к настоящим Рекомендациям форме. Журнал прошнуровывается и скрепляется печатью (штампом) регистрирующего органа, страницы пронумеровываются.
В случае необходимости работники и работодатели — физические лица могут в письменной форме обратиться в регистрирующий орган с целью получения соответствующей справки.
Регистрирующий орган выдает справку исходя из информации, отраженной в Журнале. В случае отсутствия информации в Журнале регистрирующий орган выдает справку об отсутствии информации о регистрации трудового договора.

Журнал регистрации трудовых договоров,
заключенных между работодателями — физическими лицами
и работниками

—————————————————————-
(наименование органа, осуществляющего регистрацию договоров)
N

———————————
<*> За исключением лиц, принимаемых на работу впервые.

13. См. также:
Постановление Главы Качканарского городского округа Свердловской области от 21 августа 2008 г. N 1088 "Об утверждении Положения о порядке регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, на территории Качканарского городского округа";
городское положение Волжской городской Думы Волгоградской области от 28 декабря 2006 г. N 107-ВГД "О порядке регистрации трудового договора с работодателем — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем".