Комментарий к статье 314

§ 1. Право на получение гарантий и компенсаций работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также размер этих гарантий и компенсаций, как правило, зависят от стажа работы в этих районах и местностях (специального трудового стажа).

§ 2. В соответствии со ст. 314 ТК порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ. Общим правилом является включение в трудовой стаж, дающий право на "северные" гарантии и компенсации, времени работы в этих регионах по трудовому договору. Вид собственности, организационно-правовая форма работодателя при этом значения не имеют. В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 19 февраля 1993 г., в редакции от 22 августа 2004 г., гарантии в области занятости населения, оплаты труда, продолжительности отпусков, льгот для отдельных категорий населения, социального страхования и пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, порядок установления трудового стажа регулируется Трудовым кодексом РФ, законодательством РФ в области социального страхования, пенсионного обеспечения и занятости населения.

§ 3. Время прохождения гражданином альтернативной гражданской службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, засчитывается в стаж работы в этих районах и местностях (ч. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона N 113-ФЗ от 25 июля 2002 г. "Об альтернативной гражданской службе", в редакции от 22 августа 2004 г. // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3030; 2004. N 35. Ст. 3607).

 

Комментарий К. Я. Ананьевой

Право на получение гарантий и компенсаций ставится в зависимость от продолжительности стажа работы в соответствующих местностях (специального трудового стажа). Порядок установления и исчисления данного стажа определяется Правительством РФ в соответствии с федеральным законом.

 

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Право на получение гарантий и компенсаций работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также размер этих гарантий и компенсаций, как правило, зависят от стажа работы в этих районах и местностях (специального трудового стажа).

§ 2. В соответствии с федеральным законом порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ.

Общим правилом является включение в трудовой стаж, дающий право на «северные» гарантии и компенсации, времени работы в этих регионах по трудовому договору. Вид собственности, организационно-правовая форма работодателя при этом значения не имеют.

§ 3. Время прохождения гражданином альтернативной гражданской службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, засчитываемые в стаж работы в этих районах и местностях (ч. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона № 113-ФЗ от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3030).

 

Комментарий С. А. Панина

1. По общему правилу в стаж работы, дающий право на получение гарантий и компенсаций, включается время работы по трудовому договору в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и у работодателей – физических лиц, осуществляющих свою деятельность в этих районах и местностях.

В стаж работы, дающий право на северные гарантии и компенсации, включаются иные виды деятельности, предусмотренные Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 2.

2. Порядок начисления трудового стажа, дающего право на получение процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлен постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 07.10.93 № Ю12 (САПП, 1993, № 41, ст. 3928).

В соответствии с этим постановлением трудовой стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

К увольнению за виновные действия относятся увольнения, предусмотренные пп. 5 – 10 ст. 81 настоящего Кодекса, а также за совершение работником иных виновных действий, за которые настоящим Кодексом и федеральными законами предусмотрено увольнение с работы. При таких случаях увольнения трудовой стаж не суммируется.

 

Научно-практический комментарий:

1. Гарантии в области занятости населения, оплаты труда, продолжительности отпусков, льгот для отдельных категорий населения, социального страхования и пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, порядок установления трудового стажа регулируются ТК, законодательством РФ в области социального страхования, пенсионного обеспечения и занятости населения.
О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, см. Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 7 октября 1993 г. N 1012.
О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия см. Постановление Минтруда России от 16 мая 1994 г. N 37.
О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда см. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999 г. N 692.
2. Постановлением Минтруда России от 16 мая 1994 г. N 37 утв. разъяснение Минтруда России "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия" (пункты 1 — 4 не приводятся).