Комментарий к статье 339

§ 1. В отличие от прежнего законодательства в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 г. условия труда работников, направляемых на работу в представительства РФ за границей, определяются не только трудовым договором, но и локальными актами представительства.

§ 2. Перечень стран с особыми (в том числе климатическими) условиями, работа в представительствах которых дает право на дополнительный отпуск, а также минимальная продолжительность таких отпусков и условия их предоставления определяются в порядке, установленном Правительством РФ.

§ 3. Работа с особыми условиями труда компенсируется повышенной оплатой. В повышенном размере оплачивается также работа в местностях с особыми климатическими условиями (см. комментарий к ст. 146 ТК).

§ 4. Работникам, направленным на работу за границу, оплата труда и компенсации за работу в особых условиях должны производиться в размерах не ниже установленных в ТК (см. комментарии к ст. 146 — 158, 340 ТК).

 

Комментарий К. Я. Ананьевой

Конкретизируя принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда (ст. 2 ТК), комментируемая статья устанавливает норму, запрещающую ухудшать по сравнению с ТК положение работников, направляемых на работу в представительства РФ за границей. Условия их труда, ухудшающие положение по сравнению с ТК, являются недействительными и не применяются. Аналогичные нормы содержатся в статьях 57 и 135 ТК.

Трудовое законодательство РФ регламентирует условия труда работников, направляемых на работу в представительства РФ за границей, с учетом особенностей, установленных в ряде международных договоров РФ. Отдельные вопросы условий труда за границей (например, установление выходных дней для работников представительства РФ) могут частично регулироваться также иностранным правом. Положения о времени труда и отдыха, льготах в странах с жарким и влажным климатом, оплате труда, гарантиях и компенсациях (в том числе для отдельных категорий работников), дисциплине труда и материальной ответственности, трудовом стаже и социальном страховании, охране труда и защите трудовых прав работников, определенные трудовым договором (см. комм. к ст. 57 ТК), должны соответствовать ТК или улучшать по сравнению с ним положение работников. В частности, на работников, направляемых на работу в представительства РФ за границей, распространяется общий порядок защиты трудовых прав и рассмотрения индивидуальных трудовых споров (см. комм. к разделу XIII ТК), гарантии и компенсации для лиц, работающих по совместительству (см. комм. к ст. 287 ТК), иные гарантии и компенсации.

 

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Трудовой договор, заключенный с работником, направляемым за границу, должен содержать характеристику условий его труда.

§ 2. Работа с особыми условиями труда компенсируется повышенной оплатой. В повышенном размере оплачивается также работа в местностях с особыми климатическими условиями (см. комментарий к ст. 146 ТК).

§ 3. Работникам, направленным на работу за границу, оплата труда и компенсации за работу в особых условиях должны производиться в размерах не ниже установленных в ТК (см. комментарий к ст. 146-158,340 ТК).

 

Комментарий С. А. Панина

При направлении работника за границу федеральные органы исполнительной власти и государственные учреждения РФ должны обеспечить условия труда, не ухудшающие положение работника по сравнению с на стоящим Кодексом, т. е. рабочее место должно отвечать требованиям безопасности и гигиены труда, работник должен получать заработную плату в установленные сроки и в полном размере и т. д.

 

Научно-практический комментарий:

1. Условия труда и отдыха работников, направляемых на работу в представительства РФ за границей, определяются локальными нормативными актами соответствующего представительства и трудовыми договорами, которые не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленным ТК.
Минимальная продолжительность ежегодных дополнительных отпусков и условия их предоставления работникам, работающим в представительствах РФ за границей в странах с особыми (в том числе климатическими) условиями, а также перечень этих стран устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Таким образом, в каждом представительстве должен быть издан локальный нормативный акт, которым устанавливаются определенные общие условия труда и отдыха для всех работников представительства. Эти условия могут дифференцироваться в сторону улучшения применительно к отдельным работникам в их трудовых договорах (служебных контрактах гражданских служащих). Вопрос о минимальной продолжительности ежегодных дополнительных отпусков и условиях их предоставления тем работникам, которые работают в странах с особыми (в том числе климатическими) условиями, включая также перечень этих стран, регулируется в порядке, определяемом Правительством РФ.
2. О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в дипломатических представительствах и представительствах Российской Федерации при международных организациях (в иностранных государствах), см. Указ Президента РФ от 28 августа 2001 г. N 1080. О размерах выплат, производимых в настоящее время указанным лицам, см. приложение к Приказу МИД России от 8 августа 2002 г. N 11380.
Продолжительность ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков в центральном аппарате МИД России, территориальных органах — представительствах МИД России на территории РФ, дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, представительствах РФ при международных организациях установлена Приказом МИД России от 29 декабря 2006 г. N 21000.
О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории РФ, см. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 764.