Комментарий к статье 415

§ 1. Под локаутом ТК понимает увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке. Локаут расценивается как ответное действие работодателя на возбуждение работниками коллективного трудового спора и забастовку. Однако эти действия работодателя и работников не могут быть признаны адекватными друг другу.
  При попытке разрешить коллективный трудовой спор с помощью примирительных процедур работники не прекращают работу, продолжают выполнять свои трудовые обязанности.

§ 2. При забастовке работники временно прекращают работу, однако трудовые отношения сохраняются, работодатель не теряет кадры.
  Локаут же прекращает трудовые отношения с работниками по воле работодателя. В соответствии со ст. 415 ТК в процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, локаут запрещен. Следовательно, работники не могут быть уволены на любой стадии коллективного трудового спора, включая стадию забастовки. Если же забастовка признана судом незаконной, а работники продолжают бастовать, в этом случае к ним могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные ТК (ст. 192): замечание; выговор; увольнение. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания (ч. 2 ст. 192 ТК).
  В случае незаконного увольнения работника в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки работодатель или его представители могут быть в силу статьи 5.34 КоАП привлечены к административной ответственности путем наложения административного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Комментарий К. Я. Ананьевой

ТК запрещает локаут в процессе всего периода урегулирования коллективного трудового спора т.е. проведения примирительных процедур (примирительной комиссией, с участием посредника, трудовым арбитражем), а также забастовки. В это время не допускается увольнение работника по инициативе работодателя.

Не допускается также по инициативе работодателя ликвидация в этой связи организации, филиала, представительства или их реорганизация, так как она может повлечь за собой необходимость увольнения работников. Данное обстоятельство не означает полный запрет на ликвидацию организации. Организация может быть признана банкротом в соответствии с нормами гражданского законодательства РФ.

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Локаут – увольнение работников работодателем в связи с их участием в коллективном трудовом споре или забастовке. Это определение дано в ст. 415. Той же статьей локаут запрещается. Данная норма прогрессивная, гарантирующая всем работникам, участвующим в коллективном трудовом споре, право на труд и направленная в то же время против попыток работодателей расправиться с «непокорными» работниками.

§ 2. Надо отметить, что в США, например, законом Тафта Хартли 1947 г. предусмотрена возможность локаута во время забастовки. Воспользовавшись этой нормой, бывший президент США Рейган уволил всех бастующих авиадиспетчеров (там они относятся к государственным служащим, которым запрещены забастовки), распустил их профсоюз, его средства конфисковал, а на места уволенных назначил военнослужащих. В результате пострадали не только авиадиспетчеры, весь их профсоюз, но и многие пассажиры гражданского воздушного флота, поскольку в результате деятельности военных авиадиспетчеров, не имевших опыта работы в гражданском авиафлоте, произошло много аварий.

Комментарий С. А. Панина

Данная статья дает как определение локаута, так и устанавливает однозначный запрет на него. Работники не могут быть уволены на любой стадии коллективного трудового спора, включая стадию забастовки.

Если же забастовка признана судом незаконной, а работники продолжают бастовать, то в этом случае к ним могут быть применены меры дисциплинарного воздействия (вплоть до увольнения).

В случае увольнения работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки работодатель или его представители могут быть привлечены к административной ответственности путем наложения административного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.34 КоАП РФ).

Научно-практический комментарий:

1. Участие работника в забастовке, за исключением случаев участия в незаконных забастовках, не может рассматриваться как прогул или иное нарушение трудовой дисциплины. Поэтому работник не может быть уволен с работы или привлечен к дисциплинарной ответственности.
Если забастовка признана судом незаконной, а работники продолжают бастовать, работодатель вправе привлечь их к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения).
2. В случае увольнения работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки работодатель или его представители могут быть привлечены к административной ответственности путем наложения административного штрафа (ст. 5.34 КоАП).