§ 1. Данная статья закрепляет единые требования к оформлению действий и соглашений в процессе разрешения коллективного трудового спора.
Закон обязывает все действия по разрешению коллективного трудового спора, включая примирительные процедуры и забастовку, оформлять протоколами, которые должны быть оформлены обязательно в письменной форме и подписаны представителями сторон, органами по разрешению коллективного трудового спора или органом, возглавляющим забастовку.
§ 2. При оформлении достигнутых соглашений за основу могут быть взяты примерные формы протоколов, предложенные Рекомендациями Минтруда России от 14 августа 2002 г.
Комментарий К. Я. Ананьевой
Позиции каждой стороны на переговорах, их планы и предложения должны отражаться в соответствующих документах. Так письменное сообщение требований работников к работодателю должно быть зафиксировано в журнале или других регистрационных формах учета входящей корреспонденции либо в форме подписи непосредственно работодателя или его уполномоченного представителя на втором экземпляре требований, остающемся у представителя работников.
Сообщение работодателя об отклонении всех или части требований также должно быть выражено в письменной форме.
Все иные действия, соглашения и рекомендации, принимаемые в связи с разрешением возникшего спора, оформляются соответствующими протоколами. При этом стороны коллективного трудового спора не должны передавать другим лицам имеющуюся у них конфиденциальную информацию.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. «О службе по урегулированию коллективных трудовых споров» стороны коллективного трудового спора обязаны сохранять государственную, служебную и коммерческую тайну при осуществлении своих функций во время участия в примирительных процедурах.
Все это позволяет сторонам спорных отношений выполнять свои обязанности более компетентно, объективно, беспристрастно и независимо.
Участники примирительных процедур не должны ни при каких условиях превращать проводимые ими переговоры в пустую формальность. Они должны искать и стимулировать конфликтующие стороны к поиску компромисса, стремиться завершить спор на любом его этапе.
Комментарий К. Н. Гусова
§ 1. Статья 418 обязывает все действия по разрешению коллективного трудового спора, включая примирительные процедуры и забастовку, оформлять протоколами. Примерные образцы протоколов заседаний примирительной комиссии с участием посредника и трудового арбитража, а также образцы протоколов соглашений спорящих сторон по созданию этих органов утверждены постановлениями Минтруда РФ в марте 1997 г. как приложения к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в примирительной комиссии (постановление от 12 марта 1997 г.), с участием посредника (постановление от 27 марта 1997 г.) и в трудовом арбитраже (постановление от 27 марта 1997 г.) (см. Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. М., 1999. С. 168-191.)
Комментарий С. А. Панина
Форма протоколов, оформляющих все действия сторон коллективного трудового спора, а также принимаемые ими соглашения и рекомендации, определяется сторонами спора.
При этом целесообразно использовать формы документов, приложенных к Рекомендациям Минтруда по разным стадиям коллективного трудового спора (см. комментарии к ст. 402 – 404 Кодекса) с учетом тех положений Рекомендаций, которые не противоречат Кодексу.
Научно-практический комментарий:
Форма и содержание протоколов и решений, которые принимаются в связи с разрешением коллективного трудового спора, определяются представителями сторон данного спора, примирительными органами, а также органом, который возглавил забастовку. При этом используются формы документов, приложенных к рекомендациям Минтруда России по разным стадиям коллективного трудового спора (см. ст. ст. 399 — 404 ТК и комментарий к ним).