§ 1. Внесенные в ст. 293 изменения касаются в основном порядка установления и продолжительности сезонных работ.
Если ранее продолжительность сезонных работ жестко ограничивалась шестью месяцами, то теперь этот срок становится правилом, из которого допускаются исключения.
Ранее утверждение перечней сезонных работ входило в компетенцию Правительства РФ. Теперь определение перечней сезонных работ и максимальная их продолжительность должны определяться на началах социального партнерства федеральными отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями. В таком порядке должны утверждаться все перечни сезонных работ с соответствующими сроками, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев.
§ 2. Краткая глава 46 Кодекса основана на нормах Указа Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах" (Ведомости ВС СССР. 1974. N 40. Ст. 661). Часть из них претерпела редакционные изменения, часть — не вошла в ТК.
В отношении норм, не воспроизведенных в ТК, встает вопрос о возможности их применения на практике, коль скоро они не признаны утратившими силу или недействующими на территории России. Такие нормы могут применяться при соблюдении общего для подобных случаев правила: если они не противоречат ТК (см. ст. 423 ТК).
§ 3. Сезонность работ служит основанием для заключения трудового договора на срок, определенный продолжительностью сезона (см. ст. 59 ТК).
§ 4. Статья 293 с небольшими изменениями воспроизводит понятие сезонных работ, содержащееся в упомянутом выше Указе.
Сезонными признаются работы, которые в силу климатических или иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона).
До утверждения новых перечней действует Перечень сезонных работ, утвержденный Постановлением НКТ СССР от 11 октября 1932 г. (Известия НКТ СССР. 1932. N 28 — 29. С. 354), с последующими изменениями (см., например, Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28 декабря 1988 г.).
Комментарий К. Я. Ананьевой
К гл. 45
Особенности регулирования труда лиц, принятых на работу на срок до двух месяцев (временных работников), предусматривались Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. После введения в действие ТК данный Указ утратил силу. В настоящее время эти особенности регулируются нормами комментируемой главы. В главе 45 в отличие от Указа не употребляется термин «временные работники», хотя в ст. 59 ТК, посвященной характеристике срочного трудового договора, подчеркивается временный характер работ, планируемых на срок до двух месяцев. В связи с этим, считаем возможным применение термина «временные работники» к лицам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев.
К ст. 289
В отличие от Указа ТК допускает возможность заключения трудового договора с временными работниками только до двух месяцев.
В трудовом договоре с временным работником обязательно должно быть указано, что он принимается на срок до двух месяцев.
При приеме на работу на срок до двух месяцев испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой работе не устанавливается.
Комментарий К. Н. Гусова
§ 1. Краткая глава 45 Кодекса основана на нормах Указа Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. «Об условиях труда временных рабочих и служащих» (Ведомости ВС СССР. 1974. № 40. Ст. 662). Часть из них редакционно изменена и уточнена, часть – не вошла в ТК.
В отношении норм, не воспроизведенных в ТК, встает вопрос о возможности их применения на практике, поскольку они не признаны утратившими силу.
Такие нормы могут применяться при соблюдении общего для подобных случаев правила: если они не противоречат Трудовому кодексу (см. ст. 423 ТК).
§ 2. Срок трудового договора – до двух месяцев – предопределяет его отнесение к срочным трудовым договорам (см. абз. 2 ст. 59 ТК).
§ 3. Трудовой кодекс изменил понятие временных работников. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября
1974 г. временными признавались работники, принятые на работу на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующих работников, за которыми сохраняется их место работы (должность), – до четырех месяцев.
Трудовой кодекс к временным относит только работников, срок трудового договора с которыми не превышает двух месяцев.
Для замены отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, теперь предусмотрено отдельное основание заключения срочного трудового договора, срок которого заранее законом не ограничивается (см. абз. 1 ст. 59 ТК). В этих случаях срок трудового договора заменяющего работника определяется временем, в течение которого за отсутствующим работником сохраняется место работы.
§ 4. В отличие от общего правила о возможности установления испытательного срока при приеме работника на работу (см. ст. 70 ТК) для временных работников предварительное испытание установлено быть не может в связи с краткостью периода работы.
Комментарий С. А. Панина
Трудовой договор на срок до двух месяцев заключается для выполнения временных работ. Основанием для заключения такого договора является только характер выполняемой работы, поэтому не допускается заключение трудового договора на срок до двух месяцев для выполнения работы, осуществляемой в рамках обычной деятельности работодателя.
Трудовой договор на срок до двух месяцев заключается с соблюдением общих правил, предусмотренных настоящим Кодексом при приеме на работу (подробнее см. комментарий к разделу III «Трудовой договор»).
При заключении трудового договора на срок до двух месяцев испытание не устанавливается в силу незначительности срока этого договора.
Научно-практический комментарий:
1. Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. N 381 утв. Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы.
Работа в течение полного сезона на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности, на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы начиная с сезона 1967 г.
В этот Перечень входят:
1. Работа на торфоразработках:
а) болотно-подготовительные работы;
б) добыча, сушка и уборка торфа;
в) ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.
2. Работа на лесозаготовках и лесосплаве:
а) сброска древесины в воду, первичный и плотовой лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка древесины в суда и выгрузка ее из судов;
б) добыча живицы, барраса и еловой серки;
в) заготовка пневого осмола;
г) подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках;
д) полевые лесоустроительные работы.
3. Работа на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности.
4. Работа на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности.
2. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 498 утв. Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год. В соответствии с указанным Перечнем работа в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей рыбной, мясной, молочной и сахарной промышленности, включая производство консервной продукции, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год работы начиная с сезона 1967 г.
3. Перечень сезонных отраслей и видов деятельности, применяемый при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 1999 г. N 382.
См. также Перечень сезонных работ, утв. Постановлением Народного комиссариата труда СССР от 11 октября 1932 г. N 185.